After more than two decades of negotiations, the European Union and Mercosur have reached a historic trade agreement covering a market of more than 700 million people. The agreement brings the EU closer to Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay and creates a new framework for trade, investment and economic cooperation between the two regions.
El acuerdo es significativo en un momento en que las empresas están reevaluando las cadenas de suministro, buscando nuevos mercados y compitiendo por el acceso a la energía, las materias primas y la capacidad industrial. Unos aranceles más bajos y menos barreras comerciales facilitarán que las empresas europeas exporten a Mercosur, obtengan productos y materiales de la región, participen en licitaciones públicas y establezcan operaciones locales.
For European businesses, the agreement is therefore about more than trade. It opens new opportunities in one of the world’s largest emerging economic regions, with Brazil at the centre of the Mercosur market.
¿Qué es el Acuerdo UE-Mercosur?
The EU-Mercosur agreement brings together the European Union and the four founding Mercosur countries: Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. The agreement covers trade in goods and services, investment, public procurement, intellectual property, customs and other areas of economic cooperation.
The agreement consists of two linked instruments: the EU-Mercosur Partnership Agreement (EMPA) and the Interim Trade Agreement (iTA). The iTA focuses on trade and investment and has been provisionally applied since 1 May 2026. It will eventually be replaced by the full Partnership Agreement once that agreement has been fully ratified.
El acuerdo es el resultado de más de dos décadas de negociaciones. La UE y Mercosur alcanzaron un acuerdo político en diciembre de 2024, firmaron los acuerdos en enero de 2026 y comenzaron la aplicación provisional del acuerdo comercial en mayo de 2026.
For businesses, the important change is simple: trade between the two regions now operates under a framework designed to reduce tariffs, remove trade barriers and make market access more predictable.
Por qué es importante el acuerdo
The EU-Mercosur agreement creates a trade relationship covering more than 700 million people. It also connects two large economic regions at a time when companies are looking to diversify markets and supply chains.
The EU is already an important trading partner for Mercosur. In 2025, EU exports to the four Mercosur countries reached €53.3 billion, while Mercosur exports to the EU totalled €56.1 billion. European exports are concentrated in machinery, chemicals, pharmaceuticals and transport equipment, while Mercosur exports to Europe include large volumes of agricultural and mineral products.
El acuerdo puede fortalecer esta relación de varias maneras:
- Aranceles más bajos hacer que los productos europeos sean más competitivos en el Mercosur.
- Menos barreras no arancelarias facilitar el comercio transfronterizo.
- Mejor acceso a los mercados de servicios crea oportunidades más allá de los bienes físicos.
- Disposiciones sobre contratación pública dar a las empresas europeas mejor acceso a los contratos públicos.
- Reglamentos más claros para aduanas y comercio hacer que las operaciones transfronterizas sean más predecibles.
- Mejor acceso a materias primas críticas apoya la diversificación de la cadena de suministro europea.
The agreement therefore goes beyond simply reducing import duties. It creates a broader framework for trade, investment and business cooperation between Europe and Mercosur.
Aranceles más bajos y mejor acceso al mercado
Tariff reduction is one of the most direct effects of the agreement. For EU exporters, tariffs on more than 91% of goods exported to Mercosur will be eliminated over time, with different transition periods depending on the product.
Varias grandes industrias europeas se beneficiarán.
Automoción
Mercosur currently applies high import duties to European vehicles. Under the agreement, duties on EU electric and hybrid vehicles fall from 35% to 25% immediately, while duties on internal-combustion engine cars are reduced from 35% to 17.5%. Tariffs on many car parts will then be phased out over the following years.
Maquinaria y equipo industrial
Current tariffs of 14–20% on machinery and appliances will be gradually eliminated for 93% of EU exports in these categories, in most cases over ten years.
Productos farmacéuticos
Los productos farmacéuticos están sujetos actualmente a aranceles de hasta 14%. Estos se eliminarán progresivamente para 90% de las exportaciones farmacéuticas de la UE a lo largo de un período de diez años.
Agricultura y alimentación
European food and agricultural exporters will also gain improved access to Mercosur markets. The agreement provides tariff reductions and quotas for products including olive oil, wine, beer and other food products, while sensitive agricultural sectors remain protected through tariff-rate quotas and safeguards.
The impact will not be limited to tariffs. The agreement also addresses technical barriers, customs procedures, conformity assessments and international standards, reducing some of the administrative barriers that can make cross-border trade more difficult.
Acceso a la Contratación Pública y Licitaciones
Uno de los cambios más importantes para las empresas europeas es la mejora del acceso a la contratación pública en los países del Mercosur.
The agreement opens parts of Mercosur’s government procurement markets to European companies, allowing them to compete for contracts under the rules and coverage set out in the agreement. In Brazil alone, the federal public procurement market is worth more than €8 billion per year.
Las oportunidades abarcan áreas como infraestructura, transporte, energía, construcción, ingeniería y otros servicios públicos. El acuerdo también establece normas sobre la publicación de información sobre contratación, los procedimientos de licitación y la transparencia.
For European companies, this means that market access is no longer limited to selling products or services to private customers. Public tenders can also become a route into the Brazilian market.
El acuerdo no significa que todos los contratos gubernamentales brasileños estén abiertos automáticamente a las empresas europeas. La cobertura depende de la entidad contratante, el tipo de contratación, los umbrales de valor y los compromisos específicos asumidos por Brasil en virtud del acuerdo.
¿Qué significa para las empresas europeas?
The agreement creates opportunities across several types of business activity↗.
Exportadores
Los aranceles más bajos hacen que los productos europeos sean más competitivos en los mercados del Mercosur. Esto es especialmente relevante para las empresas que venden maquinaria, vehículos, productos químicos, farmacéuticos y otros productos industriales.
Proveedores de servicios
El acuerdo también abarca el comercio de servicios y el establecimiento. Incluye compromisos relacionados con ámbitos como las telecomunicaciones, los servicios financieros, el transporte y los servicios empresariales.
Fabricantes
Los fabricantes europeos pueden utilizar el acuerdo no sólo para exportar productos terminados, sino también para desarrollar relaciones de abastecimiento y producción dentro del Mercosur.
Inversores
Las empresas que miran a Brasil u otros mercados del Mercosur pueden beneficiarse de un mejor acceso a oportunidades de comercio, inversión y cadenas de suministro. El acuerdo también crea un marco para el movimiento de determinado personal empresarial, lo que apoya a las empresas que operan en ambas regiones.
The practical impact will depend on the sector and the individual company’s business model. For some companies, the opportunity will be lower-cost exports. For others, it may be local production, sourcing, partnerships or participation in public tenders.
Brasil: El mercado más grande del Mercosur
Brasil es la mayor economía y el mercado dentro del Mercosur, lo que lo hace especialmente importante para las empresas europeas que buscan beneficiarse del acuerdo.
With more than 200 million people, a large industrial base and major agricultural, energy and natural resource sectors, Brazil offers opportunities across a wide range of industries.
El país ya es el mayor socio comercial de la UE en el Mercosur. Las empresas europeas operan en Brasil en diversos sectores, incluidos el de automoción, maquinaria, productos químicos, farmacéutico, energía, servicios financieros e infraestructura.
El acuerdo puede fortalecer estos vínculos comerciales existentes al tiempo que crea oportunidades en áreas como:
- Fabricación industrial
- Agronegocios y alimentación
- Energía y energía renovable
- Infraestructura y construcción
- Minería y materias primas críticas
- Tecnología y servicios digitales
- Logística y transporte
- Servicios financieros y profesionales
For European companies, Brazil can therefore serve both as a large domestic market and as a base for wider operations in South America.
Sectores Estratégicos y Oportunidades de Inversión
El acuerdo llega en un momento en que varios sectores de Brasil y de la región en general del Mercosur están atraendo inversión internacional.
Energía
Los recursos de energía renovable de Brasil ofrecen oportunidades en los sectores eólico, solar, hidroeléctrico, de almacenamiento de energía y de infraestructuras relacionadas. Las empresas europeas con experiencia en tecnología energética, desarrollo de proyectos e ingeniería pueden encontrar oportunidades en toda la cadena de valor.
Agroindustria
Brasil es uno de los mayores productores y exportadores agrícolas del mundo. Las oportunidades se extienden más allá de la producción primaria hacia la tecnología agrícola, el procesamiento de alimentos, la logística, el almacenamiento y la infraestructura de la cadena de suministro.
Infraestructura
Brasil necesita inversión en transporte, logística, redes energéticas, saneamiento e infraestructura urbana. Un mejor acceso a la contratación pública abre otra vía para las empresas europeas de ingeniería, construcción e infraestructuras.
Minería y materias primas críticas
Mercosur cuenta con importantes reservas de minerales y otras materias primas necesarias para la producción industrial y la transición energética. El acuerdo con la UE refuerza la cooperación y el acceso al mercado en este ámbito. La UE ya obtiene una gran parte de sus importaciones de niobio de Mercosur.
Tecnología y servicios digitales
Brasil cuenta con uno de los mercados tecnológicos más grandes de América Latina, con una fuerte demanda de computación en la nube, tecnología financiera, software empresarial e infraestructura digital. Las empresas europeas de tecnología y servicios profesionales pueden aprovechar un mejor acceso al mercado junto con asociaciones y operaciones locales.
These sectors are not created by the trade agreement itself. What the agreement does is make it easier for European companies to participate in markets where these opportunities already exist.
Cadenas de suministro y fabricación europea
El acuerdo también puede cambiar la forma en que las empresas europeas estructuran sus cadenas de suministro. Los aranceles más bajos y unas normas comerciales más claras facilitan la obtención de productos y componentes de Mercosur y la venta de productos terminados en la región.
Para los fabricantes, esto crea opciones que van más allá de simplemente exportar desde Europa. Las empresas pueden obtener materias primas o componentes de Brasil y otros países del Mercosur, establecer producción local o combinar la tecnología y la experiencia europeas con la capacidad de fabricación local.
Brasil es especialmente relevante debido a su gran base industrial y su sólida posición en sectores como la agricultura, la minería, la energía y la manufactura. Esto ofrece a las empresas europeas acceso tanto a proveedores como a clientes dentro del mismo mercado.
La diversificación de la cadena de suministro también se está convirtiendo en una prioridad comercial práctica. Las empresas que han dependido en gran medida de un pequeño número de proveedores o lugares de producción pueden utilizar el acuerdo para evaluar opciones alternativas de abastecimiento y fabricación en América del Sur.
The opportunity is therefore not only about selling more products to Brazil. It is also about building more integrated supply chains between Europe and Mercosur.
Infraestructura, Logística y Comercio
Más comercio requiere la infraestructura para mover mercancías, energía e información entre los mercados.
Brasil ya cuenta con una amplia red de puertos, carreteras, ferrocarriles, almacenes y operadores logísticos, pero la infraestructura sigue siendo una parte importante del desarrollo económico del país. Mayores volúmenes comerciales pueden crear una demanda adicional de capacidad logística y mejoras en los corredores de transporte.
Los puertos jugarán un papel importante en este proceso. Las principales puertas de enlace de exportación e importación de Brasil conectan sus regiones industriales y agrícolas con los mercados internacionales, mientras que las mejoras en la infraestructura ferroviaria y de carreteras pueden reducir los costos de transporte entre los centros de producción y los puertos.
Lo mismo se aplica a la infraestructura energética. La inversión en generación, transmisión y almacenamiento apoya la actividad industrial y la expansión de los sectores intensivos en energía.
For European companies, this creates opportunities beyond the direct export of goods. Engineering, construction, logistics, infrastructure technology and project development companies can all participate in the investment required to support higher levels of trade.
El acuerdo entre la UE y Mercosur no crea estas necesidades de infraestructura por sí solo. Fortalece el marco comercial en el que pueden realizarse estas inversiones.
Implementación: ¿Qué sucede ahora?
The Interim Trade Agreement (iTA) has been provisionally applied since 1 May 2026. It is designed to bring the trade and investment commitments into effect while the broader EU-Mercosur Partnership Agreement goes through its full ratification process.
Esto significa que las empresas no tienen que esperar al Acuerdo de Asociación completo para aprovechar las disposiciones comerciales que ya se están aplicando.
Sin embargo, no todos los cambios ocurren a la vez. Muchos aranceles se están reduciendo por etapas, con diferentes períodos de transición según el producto. Los productos agrícolas sensibles también siguen estando sujetos a cuotas y mecanismos de salvaguardia.
Para las empresas, la implementación significa revisar el impacto práctico en sus propios productos y operaciones:
- ¿Qué aranceles se aplican hoy?
- ¿Cuándo se reducirán o eliminarán esos aranceles?
- ¿Qué normas de origen se aplican?
- ¿Existen nuevas oportunidades en el ámbito de la contratación pública?
- ¿Qué requisitos técnicos o normativos siguen aplicándose?
- ¿Cambia el acuerdo la economía del abastecimiento o de la producción en el Mercosur?
The agreement provides the framework. Companies now need to work out how that framework affects their individual business.
Lo que las empresas europeas deben hacer ahora
El acuerdo ofrece un mejor acceso al mercado, pero las empresas todavía necesitan entender cómo se aplican las nuevas reglas a su negocio.
Para las empresas que están considerando a Brasil u otros mercados del Mercosur, un primer paso práctico es revisar sus productos, proveedores y actividades comerciales actuales frente al nuevo acuerdo.
Revise su posición arancelaria
Consulte qué aranceles de importación se aplican actualmente a sus productos y cuándo se reducirán o eliminarán. Las reducciones arancelarias se introducen de forma gradual según las categorías de productos.
Consultar las normas de origen
Preferential tariffs apply only when products meet the agreement’s rules of origin. Companies should therefore review where their products and components are manufactured and whether they qualify for preferential treatment.
Mire más allá de las exportaciones
The agreement creates opportunities beyond selling products into Mercosur. Companies can assess local production, sourcing, services, partnerships and public procurement as part of their market strategy.
Revisar licitaciones públicas
Las empresas que operan en los sectores de las infraestructuras, la ingeniería, la energía, la construcción y otros ámbitos deberían evaluar si las oportunidades de contratación pública contempladas en el acuerdo son relevantes para ellas. Las empresas de la UE ya pueden presentar ofertas para los contratos públicos contemplados en el acuerdo comercial provisional.
Considerar la presencia local
Para algunas empresas, exportar desde Europa tendrá sentido. Para otras, establecer una operación local, encontrar un socio brasileño o construir una cadena de suministro local puede ofrecer mejores oportunidades comerciales.
The agreement removes some barriers to entering the Mercosur market. The next step is deciding how to use that access.
Brasil como socio comercial europeo a largo plazo
The EU-Mercosur agreement strengthens an economic relationship that already exists at significant scale. The EU is Mercosur’s second-largest trading partner in goods, while European companies already have a substantial investment presence across the region. EU investment stock in Mercosur reached €390 billion in 2023.
Brasil destaca dentro del Mercosur por su escala económica, su base industrial, sus recursos naturales y su mercado interno.
Para las empresas europeas, esto crea varias formas de participar en la economía brasileña:
- Exportación de productos y tecnología europeos
- Aprovisionamiento de materias primas y componentes
- Puesta en marcha de la producción local
- Desarrollo de proyectos de infraestructuras y energía
- Prestación de servicios profesionales y digitales
- Participación en licitaciones públicas
- Establecer alianzas con empresas brasileñas
El acuerdo comercial no elimina las dificultades prácticas que conlleva hacer negocios en Brasil. Las empresas siguen teniendo que lidiar con la normativa local, la fiscalidad, el portugués, la logística y los requisitos específicos del mercado brasileño.
What changes is the wider commercial framework. European companies now have better access to a market that was already important and is becoming more closely connected to Europe
Conclusión
El acuerdo entre la UE y el Mercosur elimina los aranceles y reduce las barreras comerciales entre dos importantes regiones económicas. Además, abre nuevas oportunidades en los sectores de los servicios, la contratación pública, la inversión y las cadenas de suministro.
For European companies, the opportunity goes beyond exporting more products. Brazil and the wider Mercosur region can become destinations for investment, production, sourcing, infrastructure projects and long-term business expansion.
El acuerdo proporciona el marco. La verdadera oportunidad radica en cómo lo utilicen las empresas.
