After more than two decades of negotiations, the European Union and Mercosur have reached a historic trade agreement covering a market of more than 700 million people. The agreement brings the EU closer to Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay and creates a new framework for trade, investment and economic cooperation between the two regions.
O acordo é significativo em um momento em que as empresas estão reavaliando as cadeias de suprimentos, buscando novos mercados e competindo pelo acesso a energia, matérias-primas e capacidade industrial. Tarifas mais baixas e menos barreiras comerciais facilitarão para as empresas europeias exportar para o Mercosul, obter produtos e materiais da região, participar de licitações públicas e estabelecer operações locais.
For European businesses, the agreement is therefore about more than trade. It opens new opportunities in one of the world’s largest emerging economic regions, with Brazil at the centre of the Mercosur market.
O que é o Acordo UE-Mercosul?
The EU-Mercosur agreement brings together the European Union and the four founding Mercosur countries: Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. The agreement covers trade in goods and services, investment, public procurement, intellectual property, customs and other areas of economic cooperation.
The agreement consists of two linked instruments: the EU-Mercosur Partnership Agreement (EMPA) and the Interim Trade Agreement (iTA). The iTA focuses on trade and investment and has been provisionally applied since 1 May 2026. It will eventually be replaced by the full Partnership Agreement once that agreement has been fully ratified.
O acordo é o resultado de mais de duas décadas de negociações. A UE e o Mercosul alcançaram um acordo político em dezembro de 2024, assinaram os acordos em janeiro de 2026 e iniciaram a aplicação provisória do acordo comercial em maio de 2026.
For businesses, the important change is simple: trade between the two regions now operates under a framework designed to reduce tariffs, remove trade barriers and make market access more predictable.
Por que o Acordo é Importante
The EU-Mercosur agreement creates a trade relationship covering more than 700 million people. It also connects two large economic regions at a time when companies are looking to diversify markets and supply chains.
The EU is already an important trading partner for Mercosur. In 2025, EU exports to the four Mercosur countries reached €53.3 billion, while Mercosur exports to the EU totalled €56.1 billion. European exports are concentrated in machinery, chemicals, pharmaceuticals and transport equipment, while Mercosur exports to Europe include large volumes of agricultural and mineral products.
O acordo pode fortalecer essa relação de várias maneiras:
- Reduzir as tarifas tornar os produtos europeus mais competitivos no Mercosul.
- Menos barreiras não tarifárias facilitar o comércio transfronteiriço.
- Acesso melhorado aos mercados de serviços cria oportunidades além dos bens físicos.
- Disposições de licitações e contratos públicos dar às empresas europeias melhor acesso a contratos governamentais.
- Regras mais claras para alfândega e comércio tornar as operações transfronteiriças mais previsíveis.
- Acesso melhorado a matérias-primas críticas apoia a diversificação da cadeia de suprimentos europeia.
The agreement therefore goes beyond simply reducing import duties. It creates a broader framework for trade, investment and business cooperation between Europe and Mercosur.
Tarifas mais baixas e melhor acesso ao mercado
Tariff reduction is one of the most direct effects of the agreement. For EU exporters, tariffs on more than 91% of goods exported to Mercosur will be eliminated over time, with different transition periods depending on the product.
Várias grandes indústrias europeias devem se beneficiar.
Automotivo
Mercosur currently applies high import duties to European vehicles. Under the agreement, duties on EU electric and hybrid vehicles fall from 35% to 25% immediately, while duties on internal-combustion engine cars are reduced from 35% to 17.5%. Tariffs on many car parts will then be phased out over the following years.
Maquinário e equipamentos industriais
Current tariffs of 14–20% on machinery and appliances will be gradually eliminated for 93% of EU exports in these categories, in most cases over ten years.
Produtos farmacêuticos
Atualmente, os produtos farmacêuticos estão sujeitos a tarifas de até 14%. Essas tarifas serão gradualmente eliminadas para 90% das exportações farmacêuticas da UE ao longo de um período de dez anos.
Agricultura e alimentação
European food and agricultural exporters will also gain improved access to Mercosur markets. The agreement provides tariff reductions and quotas for products including olive oil, wine, beer and other food products, while sensitive agricultural sectors remain protected through tariff-rate quotas and safeguards.
The impact will not be limited to tariffs. The agreement also addresses technical barriers, customs procedures, conformity assessments and international standards, reducing some of the administrative barriers that can make cross-border trade more difficult.
Acesso a Compras Públicas e Licitações
Uma das mudanças mais importantes para as empresas europeias é o acesso melhorado às compras públicas nos países do Mercosul.
The agreement opens parts of Mercosur’s government procurement markets to European companies, allowing them to compete for contracts under the rules and coverage set out in the agreement. In Brazil alone, the federal public procurement market is worth more than €8 billion per year.
As oportunidades abrangem setores como infraestrutura, transporte, energia, construção, engenharia e outros serviços públicos. O acordo também estabelece regras sobre a publicação de informações relativas a licitações, procedimentos de licitação e transparência.
For European companies, this means that market access is no longer limited to selling products or services to private customers. Public tenders can also become a route into the Brazilian market.
O acordo não significa que todos os contratos do governo brasileiro estejam automaticamente abertos a empresas europeias. A abrangência depende da entidade contratante, do tipo de licitação, dos limiares de valor e dos compromissos específicos assumidos pelo Brasil no âmbito do acordo.
O que isso significa para as empresas europeias?
The agreement creates opportunities across several types of business activity↗.
Exportadores
Tarifas mais baixas tornam os produtos europeus mais competitivos nos mercados do Mercosul. Isso é particularmente relevante para empresas que vendem maquinário, veículos, produtos químicos, farmacêuticos e outros produtos industriais.
Prestadores de serviços
O acordo também abrange o comércio de serviços e o estabelecimento. Ele inclui compromissos relacionados a áreas como telecomunicações, serviços financeiros, transportes e serviços empresariais.
Fabricantes
Os fabricantes europeus podem usar o acordo não apenas para exportar produtos acabados, mas também para desenvolver relações de fornecimento e produção dentro do Mercosul.
Investidores
Empresas de olho no Brasil ou em outros mercados do Mercosul podem se beneficiar de um melhor acesso a oportunidades de comércio, investimento e cadeia de suprimentos. O acordo também cria uma estrutura para a circulação de determinados profissionais de negócios, apoiando empresas que operam em ambas as regiões.
The practical impact will depend on the sector and the individual company’s business model. For some companies, the opportunity will be lower-cost exports. For others, it may be local production, sourcing, partnerships or participation in public tenders.
Brasil: O Maior Mercado do Mercosul
O Brasil é a maior economia e o maior mercado do Mercosul, o que o torna particularmente importante para as empresas europeias que desejam se beneficiar do acordo.
With more than 200 million people, a large industrial base and major agricultural, energy and natural resource sectors, Brazil offers opportunities across a wide range of industries.
O país já é o maior parceiro comercial da UE no Mercosul. As empresas europeias atuam no Brasil em diversos setores, incluindo automotivo, maquinário, químico, farmacêutico, energia, serviços financeiros e infraestrutura.
O acordo pode fortalecer esses laços comerciais existentes, ao mesmo tempo em que cria oportunidades em áreas como:
- Fabricação industrial
- Agronegócio e alimentação
- Energia e energia renovável
- Infraestrutura e construção
- Mineração e matérias-primas críticas
- Tecnologia e serviços digitais
- Logística e transporte
- Serviços financeiros e profissionais
For European companies, Brazil can therefore serve both as a large domestic market and as a base for wider operations in South America.
Setores Estratégicos e Oportunidades de Investimento
O acordo ocorre em um momento em que vários setores no Brasil e na região mais ampla do Mercosul estão atraindo investimentos internacionais.
Energia
Os recursos de energia renovável do Brasil criam oportunidades em energia eólica, solar, hidrelétrica, armazenamento de energia e infraestrutura relacionada. Empresas europeias com experiência em tecnologia energética, desenvolvimento de projetos e engenharia podem encontrar oportunidades em toda a cadeia de valor.
Agronegócio
O Brasil é um dos maiores produtores e exportadores agrícolas do mundo. As oportunidades vão além da produção primária, abrangendo tecnologia agrícola, processamento de alimentos, logística, armazenamento e infraestrutura de cadeia de suprimentos.
Infraestrutura
O Brasil precisa de investimentos em transporte, logística, redes de energia, saneamento e infraestrutura urbana. Um melhor acesso às compras públicas adiciona outra rota para empresas europeias de engenharia, construção e infraestrutura.
Mineração e matérias-primas críticas
O Mercosul possui reservas significativas de minerais e outras matérias-primas necessárias para a produção industrial e a transição energética. O acordo com a UE fortalece a cooperação e o acesso ao mercado nesta área. A UE já obtém uma grande parte de suas importações de nióbio do Mercosul.
Tecnologia e serviços digitais
O Brasil possui um dos maiores mercados de tecnologia da América Latina, com forte demanda por computação em nuvem, tecnologia financeira, software empresarial e infraestrutura digital. Empresas europeias de tecnologia e serviços profissionais podem aproveitar o acesso a mercado aprimorado, juntamente com parcerias e operações locais.
These sectors are not created by the trade agreement itself. What the agreement does is make it easier for European companies to participate in markets where these opportunities already exist.
Cadeias de Suprimentos e a Indústria Manufactureira Europeia
O acordo também pode mudar a forma como as empresas europeias estruturam suas cadeias de suprimentos. Tarifas mais baixas e regras comerciais mais claras facilitam a obtenção de produtos e componentes do Mercosul e a venda de produtos acabados na região.
Para os fabricantes, isso cria opções além de simplesmente exportar da Europa. As empresas podem obter matérias-primas ou componentes do Brasil e de outros países do Mercosul, estabelecer produção local ou combinar tecnologia e experiência europeias com capacidade de fabricação local.
O Brasil é particularmente relevante devido à sua grande base industrial e forte posição em setores como agricultura, mineração, energia e manufatura. Isso dá às empresas europeias acesso tanto a fornecedores quanto a clientes dentro do mesmo mercado.
A diversificação da cadeia de suprimentos também está se tornando uma prioridade empresarial prática. As empresas que confiaram fortemente em um pequeno número de fornecedores ou locais de produção podem usar o acordo para avaliar opções alternativas de fornecimento e fabricação na América do Sul.
The opportunity is therefore not only about selling more products to Brazil. It is also about building more integrated supply chains between Europe and Mercosur.
Infraestrutura, Logística e Comércio
Mais comércio exige a infraestrutura para mover mercadorias, energia e informação entre os mercados.
O Brasil já possui uma ampla rede de portos, rodovias, ferrovias, armazéns e operadores logísticos, mas a infraestrutura continua sendo uma parte importante do desenvolvimento econômico do país. Maiores volumes comerciais podem criar demanda adicional por capacidade logística e melhorias nos corredores de transporte.
Os portos desempenharão um papel importante nesse processo. As principais portas de entrada de exportação e importação do Brasil conectam suas regiões industrial e agrícola aos mercados internacionais, enquanto melhorias na infraestrutura ferroviária e rodoviária podem reduzir os custos de transporte entre os centros de produção e os portos.
O mesmo se aplica à infraestrutura energética. O investimento em geração, transmissão e armazenamento apoia a atividade industrial e a expansão de setores intensivos em energia.
For European companies, this creates opportunities beyond the direct export of goods. Engineering, construction, logistics, infrastructure technology and project development companies can all participate in the investment required to support higher levels of trade.
O acordo UE-Mercosul não cria essas necessidades de infraestrutura por si só. Ele fortalece o marco comercial no qual esses investimentos podem ocorrer.
Implementação: O Que Acontece Agora?
The Interim Trade Agreement (iTA) has been provisionally applied since 1 May 2026. It is designed to bring the trade and investment commitments into effect while the broader EU-Mercosur Partnership Agreement goes through its full ratification process.
Isso significa que as empresas não precisam esperar pelo Acordo de Parceria completo para aproveitar as disposições comerciais que já estão sendo aplicadas.
No entanto, nem todas as mudanças acontecem de uma só vez. Muitas tarifas estão sendo reduzidas em etapas, com diferentes períodos de transição dependendo do produto. Os produtos agrícolas sensíveis também continuam sujeitos a cotas e mecanismos de salvaguarda.
Para as empresas, a implementação significa revisar o impacto prático em seus próprios produtos e operações:
- Quais tarifas se aplicam hoje?
- Quando essas tarifas serão reduzidas ou eliminadas?
- Quais regras de origem se aplicam?
- Há novas oportunidades nas contratações públicas?
- Quais requisitos técnicos ou regulatórios ainda se aplicam?
- O acordo altera a economia de fornecimento ou produção no Mercosul?
The agreement provides the framework. Companies now need to work out how that framework affects their individual business.
O Que as Empresas Europeias Devem Fazer Agora
O acordo oferece melhor acesso ao mercado, mas as empresas ainda precisam entender como as novas regras se aplicam ao seu negócio.
Para as empresas que estão considerando o Brasil ou outros mercados do Mercosul, um primeiro passo prático é revisar seus produtos, fornecedores e atividades comerciais atuais em relação ao novo acordo.
Revise sua posição tarifária
Verifique quais direitos de importação se aplicam atualmente aos seus produtos e quando eles serão reduzidos ou eliminados. As reduções tarifárias são implementadas gradualmente de diferentes formas entre as categorias de produtos.
Verificar as regras de origem
Preferential tariffs apply only when products meet the agreement’s rules of origin. Companies should therefore review where their products and components are manufactured and whether they qualify for preferential treatment.
Olhe além das exportações
The agreement creates opportunities beyond selling products into Mercosur. Companies can assess local production, sourcing, services, partnerships and public procurement as part of their market strategy.
Revisar licitações públicas
As empresas que atuam nos setores de infraestrutura, engenharia, energia, construção civil e outros devem avaliar se as oportunidades de compras governamentais abrangidas pelo acordo são relevantes para elas. As empresas da UE já podem participar de licitações para contratos públicos abrangidos pelo acordo comercial provisório.
Considere a presença local
Para algumas empresas, exportar da Europa fará sentido. Para outras, estabelecer uma operação local, encontrar um parceiro brasileiro ou construir uma cadeia de suprimentos local pode oferecer melhores oportunidades comerciais.
The agreement removes some barriers to entering the Mercosur market. The next step is deciding how to use that access.
O Brasil como Parceiro Comercial de Longo Prazo para a Europa
The EU-Mercosur agreement strengthens an economic relationship that already exists at significant scale. The EU is Mercosur’s second-largest trading partner in goods, while European companies already have a substantial investment presence across the region. EU investment stock in Mercosur reached €390 billion in 2023.
O Brasil se destaca no Mercosul devido à sua escala econômica, base industrial, recursos naturais e mercado interno.
Para as empresas europeias, isso cria várias maneiras de participar da economia brasileira:
- Exportação de produtos e tecnologia europeus
- Aquisição de matérias-primas e componentes
- Estabelecendo a produção local
- Desenvolvendo projetos de infraestrutura e energia
- Fornecimento de serviços profissionais e digitais
- Participação em licitações públicas
- Construindo parcerias com empresas brasileiras
O acordo comercial não remove os desafios práticos de fazer negócios no Brasil. As empresas ainda precisam lidar com regulamentações locais, tributação, o idioma português, logística e as exigências específicas do mercado brasileiro.
What changes is the wider commercial framework. European companies now have better access to a market that was already important and is becoming more closely connected to Europe
Conclusão
O acordo UE-Mercosul elimina tarifas e reduz barreiras comerciais entre duas grandes regiões econômicas. Ele também abre oportunidades em serviços, compras públicas, investimentos e cadeias de suprimentos.
For European companies, the opportunity goes beyond exporting more products. Brazil and the wider Mercosur region can become destinations for investment, production, sourcing, infrastructure projects and long-term business expansion.
O acordo fornece a estrutura. A verdadeira oportunidade reside em como as empresas o utilizam.
