Eine Expansion nach Brasilien bedeutet oft, Mitarbeiter dorthin zu entsenden: einen Ingenieur, der eine Installation beaufsichtigt, einen Vertriebsleiter, der einen neuen Markt erschließt, oder eine Führungskraft, die eine neu gegründete Tochtergesellschaft leitet. Die meisten Unternehmen planen zunächst die Betriebsabläufe, Verträge und Zeitpläne und betrachten die Einwanderungsformalitäten als letzten administrativen Schritt.
Das ist ein Irrtum, und das Wort “Visum” ist Teil des Problems. Was ein Arbeitnehmer benötigt, um in Brasilien arbeiten zu können, ist eine Aufenthaltsgenehmigung. Das Visum ermöglicht ihm lediglich die Einreise auf der Grundlage dieser Genehmigung. Dieser Leitfaden beschreibt den Ablauf in der Reihenfolge, in der er stattfindet – vom rechtlichen Rahmen bis hin zu den Risiken, die mit der Wahl des falschen Weges verbunden sind.
Der rechtliche Rahmen
Die Einwanderung nach Brasilien wird durch das Einwanderungsgesetz (Lei de Migração, Gesetz Nr. 13.445/2017) und dessen Durchführungsverordnung (Decreto Nr. 9.199/2017) geregelt. Die detaillierten Vorschriften für die einzelnen Einwanderungswege wurden 2017 in normativen Beschlüssen (resoluções normativas, kurz RNs) des Conselho Nacional de Imigração (CNIg) festgelegt. Ministerialverordnungen (portarias) ergänzen diese Vorschriften um weitere Einzelheiten und werden von Zeit zu Zeit geändert.
Es sind mehrere Behörden beteiligt. Das Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) ist für Arbeitsaufenthaltsgenehmigungen zuständig, während das Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) für die Migrationspolitik verantwortlich ist. Das Ministério das Relações Exteriores (MRE) stellt über seine Konsulate im Ausland Visa aus, die Polícia Federal (PF) registriert Ausländer nach ihrer Einreise ins Land, und die Receita Federal vergibt die Steueridentifikationsnummer (CPF).
Das kürzlich abgeschlossene EU–Mercosur-Handelsabkommen soll zwar den Handel erleichtern, ändert aber nichts an dieser Situation. Arbeitnehmer benötigen weiterhin die entsprechenden Genehmigungen, Visa und eine Aufenthaltsanmeldung.
Zunächst die Aufenthaltsgenehmigung
Alles beginnt mit der Aufenthaltsgenehmigung (autorização de residência). Bei berufsbezogenen Einreisemöglichkeiten wird sie für einen bestimmten Auftrag erteilt und ist befristet. Sie hängt nicht von der Berufsbezeichnung des Arbeitnehmers ab, sondern davon, welche Tätigkeiten er in Brasilien tatsächlich ausüben wird und für wen.
Das Visum kommt erst an zweiter Stelle. Sobald die Genehmigung erteilt wurde, besteht die Möglichkeit, das entsprechende Einreisevisum zu beantragen. Ohne die entsprechende Genehmigung gibt es kein Visum, und ein Visum kann niemals mehr bewirken, als die dahinterstehende Genehmigung zulässt.
Möglichkeiten zur Erlangung einer Aufenthaltsgenehmigung
Jeder Weg hat seine eigene RN, in der festgelegt ist, wer sich bewerben kann, für welche Tätigkeiten und mit welchen Unterlagen. Die RN 01 enthält die allgemeinen Anforderungen, die für alle Wege gelten. Die Wahl des richtigen Weges ist die wichtigste Entscheidung in diesem Verfahren, da alles, was danach folgt, auf dieser Wahl aufbaut.
RN 02: Beschäftigung bei einem brasilianischen Unternehmen. Dies ist der übliche Weg für einen ausländischen Arbeitnehmer, der im Rahmen eines brasilianischen Arbeitsvertrag eingestellt wird. Die Genehmigung ist an die jeweilige Stelle und das aufnehmende Unternehmen gebunden und wird in der Regel zunächst für bis zu zwei Jahre erteilt, mit der Option auf Verlängerung. Ein Wechsel des Arbeitgebers oder der Position erfordert einen neuen Antrag.
RN 11: Verwaltungsangestellte, Manager, Direktoren und Führungskräfte. Dieser Weg richtet sich an Personen mit Vertretungsbefugnis für ein Unternehmen, beispielsweise an die Führungskraft, die Ihre brasilianische Tochtergesellschaft im Namen des ausländischen Anteilseigners leiten wird.
RN 03: Technische Unterstützung. Ingenieure und Techniker, die nach Brasilien kommen, um Anlagen zu installieren, in Betrieb zu nehmen, zu warten oder zu reparieren oder um Störungen zu beheben, nutzen diesen Weg. Sie bleiben bei ihrem ausländischen Arbeitgeber beschäftigt, ohne ein Arbeitsverhältnis mit dem brasilianischen Unternehmen einzugehen, und der Einsatz basiert auf einem Vertrag zwischen dem ausländischen und dem brasilianischen Unternehmen. Die Genehmigung wird in der Regel für etwa ein Jahr erteilt.
RN 04: Technologietransfer. Dies funktioniert nach dem gleichen Prinzip wie RN 03, hat jedoch einen anderen Zweck. Der Fachmann kommt, um den Mitarbeitern der brasilianischen Niederlassung Fähigkeiten, Kenntnisse oder Fertigungsmethoden zu vermitteln, auch hier ohne lokale Anstellung.
RN 13: Unternehmensinvestor. Dieser Weg ermöglicht ausländischen Staatsangehörigen, die eine qualifizierte Investition in ein brasilianisches Unternehmen tätigen, den Erhalt einer Aufenthaltsgenehmigung. Er richtet sich an Unternehmer, die ein Unternehmen gründen oder ausbauen möchten, während sie in Brasilien leben.
Familientreffen (reunião familiar). Familienangehörige eines Arbeitnehmers können nicht in dessen eigenen Antrag aufgenommen werden. Ehepartner, Lebenspartner und Kinder benötigen gemäß der interministeriellen Verordnung MJSP/MRE Nr. 12/2018 eine separate Genehmigung. Diese wird bei der Polícia Federal oder über ein Konsulat beantragt und gilt in der Regel für die Dauer der Gültigkeit der eigenen Genehmigung des Familienangehörigen.
Erteilung der Aufenthaltsgenehmigung
Bei den Beschäftigungs- und Fachkräfte-Verfahren (RN 02, 03, 04 und 11) beginnt das Verfahren in Brasilien und nicht bei einem Konsulat. Das brasilianische Sponsorunternehmen reicht den Antrag online bei den brasilianischen Behörden ein. Die erforderlichen Unterlagen hängen vom Verfahren und von der Beziehung zwischen dem Arbeitnehmer und dem brasilianischen Unternehmen ab. Für die Verfahren RN 03 und 04 bedeutet dies einen Vertrag oder eine Kooperationsvereinbarung zwischen dem ausländischen und dem brasilianischen Unternehmen.
Erst nach der Genehmigung kann der Mitarbeiter mit der Beantragung des Visums fortfahren. Unvollständige Unterlagen oder ein verspäteter Beginn sind die häufigsten Gründe für Verzögerungen und führen zu einer Verschiebung der Projektzeitpläne und Starttermine. Von der Antragstellung bis zur Ankunft dauert der Prozess in der Regel mehrere Wochen bis zu einigen Monaten, je nach Verfahren und Komplexität des Falles.
Das Einreisevisum
Sobald die Aufenthaltsgenehmigung erteilt wurde, beantragt der Arbeitnehmer das Einreisevisum beim brasilianischen Konsulat in seinem Wohnsitzland. Das Visum ermöglicht die Einreise nach Brasilien im Rahmen der erteilten Aufenthaltsgenehmigung. Es gewährt keine eigenständigen Rechte, und seine Gültigkeitsdauer ist unabhängig von der Laufzeit der Aufenthaltsgenehmigung.
VITEM V: Arbeitsvisum. Dies ist das Einreisevisum für die arbeitsbezogenen Aufenthaltsgenehmigungen: RN 02, RN 11, RN 03 und RN 04. Es gilt sowohl für Tätigkeiten im Rahmen eines brasilianischen Arbeitsverhältnisses als auch für Tätigkeiten ohne ein solches.
VITEM IX: Investorenvisum. Das Einreisevisum, das auf eine RN-13-Genehmigung folgt.
VITEM XI: Visum für Familienzusammenführung. Das Einreisevisum für Familienangehörige mit einer genehmigten Zusammenführungsgenehmigung. Es ist ein Jahr lang gültig, und der Inhaber muss sich innerhalb von 90 Tagen nach seiner Ankunft bei der Polícia Federal anmelden.
VIVIS: Visum für Geschäftsreisende. Diese Regelung hebt sich von den anderen ab, da sie überhaupt nicht auf einer Aufenthaltsgenehmigung basiert. Das VIVIS-Visum ist für Kurzaufenthalte vorgesehen: Besprechungen, Vertragsverhandlungen, Konferenzen, Messen, Marktforschung sowie Besuche bei Kunden oder Partnern. Sie erlaubt keine Beschäftigung oder bezahlte Arbeit in Brasilien. Seit Oktober 2025 umfasst sie auch kurze technische Dienstleistungen und Technologietransfer von bis zu 90 Tagen im Rahmen eines Vertrags zwischen einem ausländischen und einem brasilianischen Unternehmen, vorausgesetzt, die Person bleibt im Ausland beschäftigt und wird dort bezahlt. Bei einem kurzen technischen Einsatz kann dies das RN-03- oder RN-04-Verfahren ersetzen. Für längere Aufenthalte benötigen Sie weiterhin die Aufenthaltsgenehmigung.
Nach der Ankunft: Anmeldung in Brasilien
Die Ankunft in Brasilien ist noch nicht das Ende des Verfahrens. Der Arbeitnehmer muss sich innerhalb der vorgeschriebenen Frist, in der Regel 90 Tage nach der Einreise, bei der Polícia Federal registrieren lassen und erhält dann die CRNM (Carteira de Registro Nacional Migratório) mit seiner RNM-Nummer. Außerdem benötigt er eine CPF-Nummer von der Receita Federal, die für die Anmeldung als Arbeitnehmer, die Gehaltsabrechnung und die Eröffnung eines Bankkontos erforderlich ist.
Werden diese Fristen nicht eingehalten, kann dies den Aufenthaltsstatus von Anfang an gefährden; planen Sie daher die ersten Wochen nach der Ankunft ebenso sorgfältig wie den Antrag selbst.
Aufrechterhaltung der Aufenthaltsgenehmigung
Die Genehmigung wird für einen begrenzten Zeitraum erteilt und bleibt nur so lange gültig, wie die Situation, für die sie erteilt wurde, unverändert bleibt. Behalten Sie das Ablaufdatum im Auge und leiten Sie die Verlängerung rechtzeitig vor Ablauf ein. Halten Sie die Registrierungsdaten auf dem neuesten Stand und prüfen Sie, ob Änderungen im Einsatz – wie beispielsweise eine neue Funktion, eine andere brasilianische Gesellschaft, ein längeres Projekt oder der Übergang von einem befristeten Einsatz zu einer Festanstellung vor Ort – eine neue oder geänderte Genehmigung erfordern.
Warten Sie nicht, bis die Genehmigung abläuft, bevor Sie sie sich noch einmal ansehen. Die eigentliche Frage ist, ob die Tätigkeit des Mitarbeiters in Brasilien noch mit dem übereinstimmt, was genehmigt wurde.
Das Risiko: Unter das brasilianische Arbeitsrecht zu fallen
Wenn dies nicht zutrifft, reichen die Folgen über den Bereich der Einwanderung hinaus.
Die brasilianischen Arbeitsbehörden und Gerichte betrachten, wie ein Arbeitsverhältnis in der Praxis funktioniert, und nicht, was in den Unterlagen steht. Ein Arbeitnehmer, der in Brasilien mit einer Genehmigung oder einem Visum arbeitet, das nicht seinen tatsächlichen Tätigkeiten entspricht, kann unter das brasilianische Arbeitsrecht fallen, ohne dass dies von jemandem beschlossen wurde. Man stelle sich beispielsweise einen Spezialisten für technische Unterstützung im Rahmen von RN 03 vor, der die Leitung eines lokalen Teams übernimmt – ein Auftrag zum Technologietransfer, der zu einer Festanstellung bei der brasilianischen Organisation oder einen Geschäftsbesucher, der produktive Arbeit verrichtet. Wenn der Mitarbeiter regelmäßig für eine brasilianische Einrichtung arbeitet, unter deren Leitung und gegen Entgelt, kann das Verhältnis als CLT-Beschäftigungsverhältnis behandelt werden, mit allem, was dazu gehört: FGTS, INSS, das 13. Gehalt, Urlaub, Kündigungsrechte und mögliche Nachzahlungen. Hinzu kommen einwanderungsrechtliche Konsequenzen wie Geldstrafen, der Entzug von Aufenthaltsgenehmigungen oder die Ausweisung aus dem Land.
Die Sicherheitsvorkehrung lässt sich einfach beschreiben, wird in der Praxis jedoch leicht vergessen. Wählen Sie den Weg entsprechend dem tatsächlichen Auftrag, stellen Sie sicher, dass die tatsächliche Arbeit im Einklang mit der Genehmigung steht, und überprüfen Sie die Situation immer dann, wenn sich die Rolle, die Stelle oder die Dauer ändert. Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob eine Änderung einen neuen Weg erfordert, fragen Sie nach, bevor sie erfolgt.
Wie wir helfen
Ipanema International bietet internationalen Unternehmen, die Mitarbeiter nach Brasilien entsenden, umfassende Unterstützung in Einwanderungsfragen. Von der Wahl des richtigen Verfahrens über die Einholung der Aufenthaltsgenehmigung bis hin zum Visumverfahren, den Anmeldungen nach der Ankunft und der laufenden Einhaltung der Vorschriften sorgen wir dafür, dass Ihre Mitarbeiter ihren Einsatz gemäß den brasilianischen Vorschriften beginnen und dort bleiben können.
