De uitbreiding naar Brazilië betekent vaak het sturen van mensen naar het land: een ingenieur die een installatie begeleidt, een salesmanager die een nieuwe markt opbouwt, een executive die een nieuw opgerichte dochteronderneming leidt. De meeste bedrijven plannen de activiteiten, contracten en tijdschema's eerst en behandelen immigratie als een laatste administratieve stap.
Dat is een vergissing en het woord “visum” is onderdeel van het probleem. Wat een werknemer nodig heeft om in Brazilië te kunnen werken, is een verblijfsvergunning. Het visum geeft hen alleen toestemming om het land binnen te komen op basis van die vergunning. In deze gids wordt de procedure in de volgorde beschreven waarin deze plaatsvindt, van het wettelijke kader tot de risico’s van het volgen van de verkeerde route.
Het juridische kader
De immigratie in Brazilië wordt geregeld door de Lei de Migração (Wet nr. 13.445/2017) en de daaropvolgende verordening Decreto nº 9.199/2017. De gedetailleerde regels per route werden in 2017 vastgesteld in normatieve resoluties (resoluções normativas, ofwel RN’s) van het Conselho Nacional de Imigração (CNIg). Ministeriële verordeningen (portarias) voegen meer details toe en worden van tijd tot tijd aangepast.
Er zijn verschillende autoriteiten betrokken. Het Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) is verantwoordelijk voor werkgerelateerde verblijfstitels en het Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) is verantwoordelijk voor migratiebeleid. Het Ministério das Relações Exteriores (MRE) verstrekt visa via zijn consulaten in het buitenland, de Polícia Federal (PF) registreert buitenlanders zodra ze het land binnenkomen en de Receita Federal verstrekt het CPF-nummer.
De onlangs gesloten EU–Mercosur-handelsovereenkomst zal naar verwachting de handel vergemakkelijken, maar verandert hier niets aan. Werknemers hebben nog steeds de vereiste vergunning, het visum en de verblijfsregistratie nodig.
Reisvergunning voor verblijf
Alles begint met de verblijfstitel (autorização de residência). Voor werkgerelateerde reizen wordt deze verleend voor een specifieke opdracht en is deze tijdelijk. Het hangt niet af van de functie van de werknemer, maar van wat hij daadwerkelijk in Brazilië gaat doen en voor wie.
Het visum komt op de tweede plaats. Nadat de vergunning is goedgekeurd, wordt de mogelijkheid geopend om een bijpassende inreisvisum aan te vragen. Zonder de juiste vergunning bestaat er geen visum en kan een visum nooit meer doen dan het daarachterliggende vergunningstype toestaat.
Reisautorisatieroutes
Elke route heeft zijn eigen RN, en de RN bepaalt wie kan deelnemen, voor welke activiteiten en met welke documenten. RN 01 bevat de algemene vereisten die voor alle routes gelden. Het kiezen van de juiste route is de belangrijkste beslissing in het proces, omdat alles daarna voortbouwt op die keuze.
RN 02: dienstverband bij een Braziliaans bedrijf. Dit is de standaardprocedure voor een buitenlandse werknemer die in dienst is getreden op basis van een Braziliaanse arbeidsovereenkomst. De vergunning is specifiek voor de functie en het sponsorbedrijf, en wordt in eerste instantie meestal voor maximaal twee jaar verleend, met de mogelijkheid tot verlenging. Bij een verandering van werkgever of functie moet een nieuwe aanvraag worden ingediend.
RN 11: bestuurders, managers, directeuren en leidinggevenden. Deze procedure is bedoeld voor personen met bevoegdheden om een bedrijf te vertegenwoordigen, bijvoorbeeld de leidinggevende die namens de buitenlandse aandeelhouder leiding zal geven aan uw Braziliaanse dochteronderneming.
RN 03: technische ondersteuning. Technici die naar Brazilië komen om apparatuur te installeren, in bedrijf te stellen, te onderhouden of te repareren, of om problemen op te lossen, gebruiken deze route. Ze blijven werkzaam bij het buitenlandse bedrijf, zonder een arbeidsrelatie met de Braziliaanse entiteit, en de opdracht is gebaseerd op een contract tussen het buitenlandse bedrijf en het Braziliaanse bedrijf. Dit wordt meestal voor ongeveer een jaar toegekend.
RN 04: technologische overdracht. Dit werkt volgens hetzelfde principe als RN 03, maar het doel is anders. De specialist brengt vaardigheden, kennis of productiemethoden bij de medewerkers van de Braziliaanse organisatie door, opnieuw zonder lokale werkgelegenheid.
RN 13: zakelijke investeerder. Deze route biedt verblijfsstatus aan buitenlandse onderdanen die een kwalificerende investering doen in een Braziliaans bedrijf. Het is bedoeld voor ondernemers die een bedrijf willen opzetten of uitbreiden terwijl ze in Brazilië wonen.
Familie-reünie (reunião familiar). De familieleden van een werknemer kunnen niet worden toegevoegd aan de eigen aanvraag van de werknemer. Echtgenoten, partners en kinderen hebben een aparte machtiging nodig op basis van Portaria Interministerial MJSP/MRE nº 12/2018. Deze wordt ingediend bij de Polícia Federal of via een consulaat en heeft doorgaans dezelfde geldigheid als de eigen machtiging van de familieleden.
Het verwerken van de verblijfstitel goedkeuren
Voor de arbeids- en technische routes (RN 02, 03, 04 en 11) begint de procedure in Brazilië, niet bij een consulaat. Het Braziliaanse bedrijf dat als sponsor optreedt dient de aanvraag online in bij de Braziliaanse autoriteiten. Welke documenten vereist zijn, hangt af van de route en van de relatie tussen de werknemer en de Braziliaanse entiteit. Voor RN 03 en 04 betekent dit een contract of samenwerkingsovereenkomst tussen het buitenlandse en het Braziliaanse bedrijf.
Pas nadat de aanvraag is goedgekeurd, kan de werknemer met het visum beginnen. Onvolledige documentatie of een te late start zijn de meest voorkomende redenen voor vertraging, waardoor de projectplanning en de startdata worden vertraagd. Van aanvraag tot aankomst duurt het proces doorgaans enkele weken tot enkele maanden, afhankelijk van de route en de complexiteit van de zaak.
De invoerthemapas
Zodra de vergunning is goedgekeurd, vraagt de werknemer het inreisvisum aan bij het Braziliaanse consulaat in hun woonland. Het visum geeft toegang tot Brazilië onder de goedgekeurde vergunning. Het verleent geen eigen rechten en de geldigheid ervan is afhankelijk van de duur van de verblijfsvisum.
VITEM V: werkvisum. Dit is het ingangsvisum voor de werkgebaseerde vergunningen: RN 02, RN 11, RN 03 en RN 04. Het geldt voor werkzaamheden met en zonder een Braziliaanse arbeidsrelatie.
VITEM IX: investeervisa. Het ingangsvisum volgt op een RN 13-vergunning.
VITEM XI: visum voor familiebijeenkomsten. De inreisvisa voor familieleden met een goedgekeurd reunieverzoek. Deze is een jaar geldig en de houder moet zich binnen 90 dagen na aankomst registreren bij de Policía Federal.
VIVIS: visum voor zakenreizigers. Deze staat er apart bij, omdat het helemaal niet gebaseerd is op een verblijfsvergunning. De VIVIS is bedoeld voor korte reizen: vergaderingen, contractonderhandelingen, conferenties, beurzen, marktonderzoek en bezoeken aan klanten of partners. Het staat geen werk of betaalde arbeid in Brazilië toe. Sinds oktober 2025 omvat het ook korte technische diensten en technologische overdracht van maximaal 90 dagen onder een contract tussen een buitenlandse en een Braziliaanse entiteit, op voorwaarde dat de persoon in dienst blijft en betaald wordt in het buitenland. Voor een korte technische opdracht kan dit de procedure RN 03 of RN 04 vervangen. Voor langere verblijven heb je nog steeds een verblijfsvergunning nodig.
Na aankomst: registratie in Brazilië
Het aankomen in Brazilië is niet het einde van het proces. De werknemer moet zich binnen de toepasselijke termijn bij de Polícia Federal registreren, meestal 90 dagen na de inreis, en ontvangt de CRNM (Carteira de Registro Nacional Migratório) met zijn RNM-nummer. Hij of zij heeft ook een CPF nodig van de Receita Federal, wat vereist is voor de registratie van het werk, de payroll en het openen van een bankrekening.
Als deze termijnen niet worden nageleefd, kan de juridische status vanaf het begin in gevaar, dus plan de eerste weken na aankomst net zo zorgvuldig als de aanvraag zelf.
Het behouden van de verblijfsvergunning
De vergunning wordt voor een beperkte periode verleend en blijft alleen geldig zolang de situatie die deze werd verleend voor verblijven hetzelfde blijft. Houd de vervaldatum in de gaten en start de verlenging ruim voordat deze verloopt. Houd de registratiegegevens up-to-date en controleer of wijzigingen in de opdracht, zoals een nieuwe rol, een andere Braziliaanse entiteit, een langere projectduur of een overstap van een tijdelijke opdracht naar lokale werkgelegenheid, een nieuwe of gewijzigde vergunning vereisen.
Wacht niet tot de vergunning verloopt voordat u deze opnieuw bekijkt. De echte vraag is of wat de werknemer in Brazilië doet nog overeenkomt met wat is toegestaan.
Het risico: onder het Braziliaanse arbeidsrecht vallen
Als het niet overeenkomt, gaan de gevolgen verder dan immigratie.
De Braziliaanse arbeidsautoriteiten en rechtbanken kijken naar hoe een arbeidsverhouding in de praktijk verloopt, niet naar wat er in de documenten staat. Een werknemer die in Brazilië werkt op basis van een vergunning of visum dat niet aansluit bij zijn of haar daadwerkelijke werkzaamheden, kan onder het Braziliaanse arbeidsrecht vallen, zonder dat iemand daarover een besluit heeft genomen. Denk bijvoorbeeld aan een specialist in technische bijstand onder RN 03 die leiding gaat geven aan een lokaal team, een opdracht op het gebied van technologieoverdracht die uitgroeit tot een vaste functie bij de Braziliaanse organisatie, of een zakelijke bezoeker die productief werk verricht. Als de werknemer regelmatig voor een Braziliaanse entiteit werkt, onder diens leiding en tegen betaling, kan de relatie worden behandeld als een CLT-dienstverband, met alles wat daarbij hoort: FGTS, INSS, het 13e salaris, vakantie, ontslagrechten en mogelijke achterstallige betalingen. Daarnaast komen nog immigratiegevolgen zoals boetes, ingetrokken vergunningen of uitzetting uit het land.
De beveiliging is eenvoudig te beschrijven en gemakkelijk te vergeten in de praktijk. Kies de route op basis van de werkelijke taak, houd de werkelijke werkzaamheden binnen de grenzen van de vergunning en herzien de situatie telkens wanneer de rol, entiteit of duur verandert. Als u niet zeker weet of een wijziging een nieuwe route vereist, vraag het voordat het gebeurt.
Hoe wij helpen
Ipanema International verstrekt end-to-end immigratiestukken voor internationale bedrijven die werknemers naar Brazilië sturen. Van het kiezen van de juiste route en het verkrijgen van de verblijfstitel tot het visumproces, registratie na aankomst en voortdurende naleving van de wetgeving, zorgen wij ervoor dat uw werknemers hun opdracht kunnen starten in overeenstemming met de Braziliaanse wetgeving en deze kunnen blijven uitvoeren.
