After more than two decades of negotiations, the European Union and Mercosur have reached a historic trade agreement covering a market of more than 700 million people. The agreement brings the EU closer to Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay and creates a new framework for trade, investment and economic cooperation between the two regions.
Das Abkommen ist zu einer Zeit von Bedeutung, in der Unternehmen ihre Lieferketten neu bewerten, nach neuen Märkten suchen und um den Zugang zu Energie, Rohstoffen und industriellen Kapazitäten wetteifern. Niedrigere Zölle und weniger Handelshemmnisse werden es europäischen Unternehmen erleichtern, in den Mercosur zu exportieren, Produkte und Materialien aus der Region zu beziehen, an öffentlichen Ausschreibungen teilzunehmen und lokale Niederlassungen zu gründen.
For European businesses, the agreement is therefore about more than trade. It opens new opportunities in one of the world’s largest emerging economic regions, with Brazil at the centre of the Mercosur market.
Was ist das EU-Mercosur-Abkommen?
The EU-Mercosur agreement brings together the European Union and the four founding Mercosur countries: Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. The agreement covers trade in goods and services, investment, public procurement, intellectual property, customs and other areas of economic cooperation.
The agreement consists of two linked instruments: the EU-Mercosur Partnership Agreement (EMPA) and the Interim Trade Agreement (iTA). The iTA focuses on trade and investment and has been provisionally applied since 1 May 2026. It will eventually be replaced by the full Partnership Agreement once that agreement has been fully ratified.
Das Abkommen ist das Ergebnis von mehr als zwei Jahrzehnten Verhandlungen. Die EU und der Mercosur erzielten im Dezember 2024 eine politische Einigung, unterzeichneten die Abkommen im Januar 2026 und begannen im Mai 2026 mit der vorläufigen Anwendung des Handelsabkommens.
For businesses, the important change is simple: trade between the two regions now operates under a framework designed to reduce tariffs, remove trade barriers and make market access more predictable.
Warum das Abkommen wichtig ist
The EU-Mercosur agreement creates a trade relationship covering more than 700 million people. It also connects two large economic regions at a time when companies are looking to diversify markets and supply chains.
The EU is already an important trading partner for Mercosur. In 2025, EU exports to the four Mercosur countries reached €53.3 billion, while Mercosur exports to the EU totalled €56.1 billion. European exports are concentrated in machinery, chemicals, pharmaceuticals and transport equipment, while Mercosur exports to Europe include large volumes of agricultural and mineral products.
Die Vereinbarung kann diese Beziehung auf verschiedene Weise stärken:
- Niedrigere Zölle die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Waren im Mercosur zu stärken.
- Weniger nichttarifäre Handelshemmnisse den grenzüberschreitenden Handel erleichtern.
- Verbesserter Zugang zu Dienstleistungsmärkten schafft Möglichkeiten, die über materielle Güter hinausgehen.
- Bestimmungen zum öffentlichen Auftragswesen Europäischen Unternehmen besseren Zugang zu öffentlichen Aufträgen verschaffen.
- Klarere Vorschriften für Zoll und Handel grenzüberschreitende Vorgänge vorhersehbarer machen.
- Verbesserter Zugang zu kritischen Rohstoffen unterstützt die Diversifizierung der europäischen Lieferketten.
The agreement therefore goes beyond simply reducing import duties. It creates a broader framework for trade, investment and business cooperation between Europe and Mercosur.
Niedrigere Zölle und besserer Marktzugang
Tariff reduction is one of the most direct effects of the agreement. For EU exporters, tariffs on more than 91% of goods exported to Mercosur will be eliminated over time, with different transition periods depending on the product.
Mehrere wichtige europäische Branchen werden davon profitieren.
Automobilindustrie
Mercosur currently applies high import duties to European vehicles. Under the agreement, duties on EU electric and hybrid vehicles fall from 35% to 25% immediately, while duties on internal-combustion engine cars are reduced from 35% to 17.5%. Tariffs on many car parts will then be phased out over the following years.
Maschinen und Industrieanlagen
Current tariffs of 14–20% on machinery and appliances will be gradually eliminated for 93% of EU exports in these categories, in most cases over ten years.
Pharmazeutika
Für Arzneimittel gelten derzeit Zölle von bis zu 14%. Diese werden für 90% der Arzneimittelexporte aus der EU über einen Zeitraum von zehn Jahren schrittweise abgeschafft.
Landwirtschaft und Ernährung
European food and agricultural exporters will also gain improved access to Mercosur markets. The agreement provides tariff reductions and quotas for products including olive oil, wine, beer and other food products, while sensitive agricultural sectors remain protected through tariff-rate quotas and safeguards.
The impact will not be limited to tariffs. The agreement also addresses technical barriers, customs procedures, conformity assessments and international standards, reducing some of the administrative barriers that can make cross-border trade more difficult.
Zugang zu öffentlichen Aufträgen und Ausschreibungen
Eine der wichtigsten Änderungen für europäische Unternehmen ist der verbesserte Zugang zum öffentlichen Beschaffungswesen in den Mercosur-Ländern.
The agreement opens parts of Mercosur’s government procurement markets to European companies, allowing them to compete for contracts under the rules and coverage set out in the agreement. In Brazil alone, the federal public procurement market is worth more than €8 billion per year.
Die Möglichkeiten erstrecken sich auf Bereiche wie Infrastruktur, Verkehr, Energie, Bauwesen, Ingenieurwesen und andere öffentliche Dienstleistungen. Das Abkommen enthält zudem Bestimmungen zur Veröffentlichung von Informationen über die Auftragsvergabe, zu Ausschreibungsverfahren und zur Transparenz.
For European companies, this means that market access is no longer limited to selling products or services to private customers. Public tenders can also become a route into the Brazilian market.
Das Abkommen bedeutet nicht, dass jeder brasilianische öffentliche Auftrag automatisch für europäische Unternehmen offen ist. Der Geltungsbereich hängt von der auftraggebenden Stelle, der Art der Beschaffung, den Wertschwellen sowie den spezifischen Verpflichtungen ab, die Brasilien im Rahmen des Abkommens eingegangen ist.
Was bedeutet das für europäische Unternehmen?
The agreement creates opportunities across several types of business activity↗.
Exporteure
Niedrigere Zölle machen europäische Produkte auf den Mercosur-Märkten wettbewerbsfähiger. Dies ist besonders relevant für Unternehmen, die Maschinen, Fahrzeuge, Chemikalien, Pharmazeutika und andere Industrieprodukte verkaufen.
Dienstleister
Das Abkommen umfasst auch den Handel mit Dienstleistungen und die Niederlassungsfreiheit. Es enthält Verpflichtungen in Bereichen wie Telekommunikation, Finanzdienstleistungen, Verkehr und Unternehmensdienstleistungen.
Hersteller
Europäische Hersteller können das Abkommen nicht nur nutzen, um Fertigprodukte zu exportieren, sondern auch, um Beschaffungs- und Produktionsbeziehungen innerhalb des Mercosur aufzubauen.
Investoren
Unternehmen, die sich für den brasilianischen oder andere Mercosur-Märkte interessieren, können von einem besseren Zugang zu Handels-, Investitions- und Lieferkettenmöglichkeiten profitieren. Darüber hinaus schafft das Abkommen einen Rahmen für die Mobilität bestimmter Geschäftskreisenden und unterstützt so Unternehmen, die in beiden Regionen tätig sind.
The practical impact will depend on the sector and the individual company’s business model. For some companies, the opportunity will be lower-cost exports. For others, it may be local production, sourcing, partnerships or participation in public tenders.
Brasilien: Der größte Markt im Mercosur
Brasilien ist die größte Volkswirtschaft und der größte Markt innerhalb des Mercosur, was das Land besonders wichtig für europäische Unternehmen macht, die von dem Abkommen profitieren möchten.
With more than 200 million people, a large industrial base and major agricultural, energy and natural resource sectors, Brazil offers opportunities across a wide range of industries.
Das Land ist bereits der größte Handelspartner der EU im Mercosur. Europäische Unternehmen sind in Brasilien in zahlreichen Branchen tätig, darunter Automobil, Maschinenbau, Chemie, Pharmazie, Energie, Finanzdienstleistungen und Infrastruktur.
Das Abkommen kann diese bestehenden Handelsbeziehungen stärken und gleichzeitig Möglichkeiten in Bereichen schaffen wie:
- Industrielle Fertigung
- Agrar- und Ernährungsindustrie
- Energie und erneuerbare Energien
- Infrastruktur und Bauwesen
- Bergbau und kritische Rohstoffe
- Technologie und digitale Dienste
- Logistik und Transport
- Finanz- und Unternehmensdienstleistungen
For European companies, Brazil can therefore serve both as a large domestic market and as a base for wider operations in South America.
Strategische Sektoren und Investitionsmöglichkeiten
Das Abkommen kommt zu einem Zeitpunkt, an dem mehrere Branchen in Brasilien und der gesamten Mercosur-Region internationale Investitionen anziehen.
Energie
Brasiliens erneuerbare Energiequellen bieten Chancen in den Bereichen Wind-, Solar- und Wasserkraft sowie bei der Energiespeicherung und der damit verbundenen Infrastruktur. Europäische Unternehmen mit Fachwissen in den Bereichen Energietechnik, Projektentwicklung und Ingenieurwesen finden entlang der gesamten Wertschöpfungskette Geschäftsmöglichkeiten.
Agrarwirtschaft
Brasilien ist einer der weltweit größten Agrarproduzenten und -exporteure. Die Chancen erstrecken sich über die Primärproduktion hinaus auf die Bereiche Agrartechnologie, Lebensmittelverarbeitung, Logistik, Lagerung und Lieferketteninfrastruktur.
Infrastruktur
Brasilien benötigt Investitionen in die Bereiche Transport, Logistik, Energienetze, Sanitärversorgung und städtische Infrastruktur. Ein besserer Zugang zum öffentlichen Beschaffungswesen eröffnet europäischen Ingenieur-, Bau- und Infrastrukturunternehmen einen weiteren Weg.
Bergbau und kritische Rohstoffe
Der Mercosur verfügt über beträchtliche Vorkommen an Mineralien und anderen Rohstoffen, die für die industrielle Produktion und die Energiewende benötigt werden. Das Abkommen mit der EU stärkt die Zusammenarbeit und den Marktzugang in diesem Bereich. Die EU bezieht bereits einen großen Teil ihrer Niob-Importe aus dem Mercosur.
Technologie und digitale Dienste
Brasilien verfügt über einen der größten Technologiemärkte Lateinamerikas, auf dem eine starke Nachfrage nach Cloud-Computing, Finanztechnologie, Unternehmenssoftware und digitaler Infrastruktur besteht. Europäische Technologie- und Dienstleistungsunternehmen können von einem verbesserten Marktzugang sowie von lokalen Partnerschaften und Niederlassungen profitieren.
These sectors are not created by the trade agreement itself. What the agreement does is make it easier for European companies to participate in markets where these opportunities already exist.
Lieferketten und die europäische Fertigungsindustrie
Das Abkommen kann zudem dazu führen, dass europäische Unternehmen ihre Lieferketten neu strukturieren. Niedrigere Zölle und klarere Handelsregeln erleichtern die Beschaffung von Produkten und Komponenten aus dem Mercosur sowie den Verkauf von Fertigwaren in die Region.
Für Hersteller ergeben sich dadurch Möglichkeiten, die über den reinen Export aus Europa hinausgehen. Unternehmen können Rohstoffe oder Komponenten aus Brasilien und anderen Mercosur-Ländern beziehen, eine lokale Produktion aufbauen oder europäische Technologie und Fachwissen mit lokalen Fertigungskapazitäten kombinieren.
Brasilien ist aufgrund seiner umfangreichen industriellen Basis und seiner starken Position in Sektoren wie Landwirtschaft, Bergbau, Energie und verarbeitendem Gewerbe von besonderer Bedeutung. Dies verschafft europäischen Unternehmen Zugang sowohl zu Lieferanten als auch zu Kunden innerhalb desselben Marktes.
Auch die Diversifizierung der Lieferkette wird zunehmend zu einer konkreten geschäftlichen Priorität. Unternehmen, die bisher stark von einer kleinen Anzahl von Lieferanten oder Produktionsstandorten abhängig waren, können das Abkommen nutzen, um alternative Beschaffungs- und Fertigungsmöglichkeiten in Südamerika zu prüfen.
The opportunity is therefore not only about selling more products to Brazil. It is also about building more integrated supply chains between Europe and Mercosur.
Infrastruktur, Logistik und Handel
Mehr Handel erfordert eine Infrastruktur für den Transport von Waren, Energie und Informationen zwischen den Märkten.
Brasilien verfügt bereits über ein großes Netz an Häfen, Straßen, Eisenbahnen, Lagerhäusern und Logistikdienstleistern, aber die Infrastruktur bleibt ein wichtiger Teil der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Ein größeres Handelsvolumen kann zusätzliche Nachfrage nach Logistikkapazitäten und Verbesserungen der Transportkorridore schaffen.
Häfen werden in diesem Prozess eine wichtige Rolle spielen. Brasiliens wichtigste Export- und Importknotenpunkte verbinden die Industrie- und Agrarregionen des Landes mit den internationalen Märkten, während Verbesserungen der Schienen- und Straßeninfrastruktur die Transportkosten zwischen den Produktionszentren und den Häfen senken können.
Das Gleiche gilt für die Energieinfrastruktur. Investitionen in die Stromerzeugung, -übertragung und -speicherung fördern die industrielle Tätigkeit und den Ausbau energieintensiver Wirtschaftszweige.
For European companies, this creates opportunities beyond the direct export of goods. Engineering, construction, logistics, infrastructure technology and project development companies can all participate in the investment required to support higher levels of trade.
Das Abkommen zwischen der EU und dem Mercosur schafft diesen Infrastrukturbedarf nicht von sich aus. Es stärkt vielmehr den handelspolitischen Rahmen, innerhalb dessen diese Investitionen getätigt werden können.
Umsetzung: Wie geht es nun weiter?
The Interim Trade Agreement (iTA) has been provisionally applied since 1 May 2026. It is designed to bring the trade and investment commitments into effect while the broader EU-Mercosur Partnership Agreement goes through its full ratification process.
Das bedeutet, dass Unternehmen nicht auf den vollständigen Abschluss des Partnerschaftsabkommens warten müssen, um die bereits geltenden Handelsbestimmungen in Anspruch zu nehmen.
Allerdings treten nicht alle Änderungen auf einmal in Kraft. Viele Zölle werden schrittweise gesenkt, wobei die Übergangsfristen je nach Produkt unterschiedlich sind. Für sensible Agrarprodukte gelten zudem weiterhin Kontingente und Schutzmechanismen.
Für Unternehmen bedeutet die Umsetzung, die praktischen Auswirkungen auf ihre eigenen Produkte und Betriebsabläufe zu prüfen:
- Welche Tarife gelten heute?
- Wann werden diese Zölle gesenkt oder abgeschafft?
- Welche Ursprungsregeln gelten?
- Gibt es neue Chancen im öffentlichen Beschaffungswesen?
- Welche technischen oder regulatorischen Anforderungen gelten noch?
- Ändert das Abkommen die Wirtschaftlichkeit der Beschaffung oder Produktion im Mercosur?
The agreement provides the framework. Companies now need to work out how that framework affects their individual business.
Was europäische Unternehmen jetzt tun sollten
Das Abkommen bietet einen besseren Marktzugang, aber Unternehmen müssen dennoch verstehen, wie die neuen Regeln auf ihr Geschäft anwendbar sind.
Für Unternehmen, die Brasilien oder andere Mercosur-Märkte in Betracht ziehen, besteht ein praktischer erster Schritt darin, ihre aktuellen Produkte, Lieferanten und kommerziellen Aktivitäten im Hinblick auf das neue Abkommen zu überprüfen.
Überprüfen Sie Ihre Tarifposition
Prüfen Sie, welche Einfuhrzölle derzeit für Ihre Produkte gelten und wann sie gesenkt oder abgeschafft werden. Zollsenkungen werden je nach Produktkategorie unterschiedlich schnell umgesetzt.
Ursprungsregeln prüfen
Preferential tariffs apply only when products meet the agreement’s rules of origin. Companies should therefore review where their products and components are manufactured and whether they qualify for preferential treatment.
Über den Horizont der Exporte hinausblicken
The agreement creates opportunities beyond selling products into Mercosur. Companies can assess local production, sourcing, services, partnerships and public procurement as part of their market strategy.
Öffentliche Ausschreibungen prüfen
Unternehmen, die in den Bereichen Infrastruktur, Ingenieurwesen, Energie, Bauwesen und anderen Branchen tätig sind, sollten prüfen, ob die unter das Abkommen fallenden öffentlichen Aufträge für sie relevant sind. EU-Unternehmen können sich bereits im Rahmen des vorläufigen Handelsabkommens um die betreffenden öffentlichen Aufträge bewerben.
Berücksichtigen Sie die lokale Präsenz
Für manche Unternehmen ist der Export aus Europa sinnvoll. Für andere bieten der Aufbau einer lokalen Niederlassung, die Suche nach einem brasilianischen Partner oder der Aufbau einer lokalen Lieferkette möglicherweise bessere geschäftliche Chancen.
The agreement removes some barriers to entering the Mercosur market. The next step is deciding how to use that access.
Brasilien als langfristiger europäischer Geschäftspartner
The EU-Mercosur agreement strengthens an economic relationship that already exists at significant scale. The EU is Mercosur’s second-largest trading partner in goods, while European companies already have a substantial investment presence across the region. EU investment stock in Mercosur reached €390 billion in 2023.
Brasilien sticht innerhalb des Mercosur aufgrund seiner wirtschaftlichen Größe, seiner industriellen Basis, seiner natürlichen Ressourcen und seines Binnenmarktes hervor.
Für europäische Unternehmen ergeben sich dadurch verschiedene Möglichkeiten, an der brasilianischen Wirtschaft teilzunehmen:
- Export von europäischen Produkten und Technologien
- Beschaffung von Rohstoffen und Komponenten
- Aufbau einer lokalen Produktion
- Entwicklung von Infrastruktur- und Energieprojekten
- Bereitstellung professioneller und digitaler Dienstleistungen
- Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen
- Aufbau von Partnerschaften mit brasilianischen Unternehmen
Das Handelsabkommen beseitigt nicht die praktischen Herausforderungen, die mit einer Geschäftstätigkeit in Brasilien verbunden sind. Unternehmen müssen sich nach wie vor mit lokalen Vorschriften, dem Steuerwesen, der portugiesischen Sprache, der Logistik und den spezifischen Anforderungen des brasilianischen Marktes auseinandersetzen.
What changes is the wider commercial framework. European companies now have better access to a market that was already important and is becoming more closely connected to Europe
Fazit
Das Abkommen zwischen der EU und dem Mercosur beseitigt Zölle und abbaut Handelshemmnisse zwischen zwei bedeutenden Wirtschaftsräumen. Zudem eröffnet es neue Möglichkeiten in den Bereichen Dienstleistungen, öffentliches Beschaffungswesen, Investitionen und Lieferketten.
For European companies, the opportunity goes beyond exporting more products. Brazil and the wider Mercosur region can become destinations for investment, production, sourcing, infrastructure projects and long-term business expansion.
Die Vereinbarung bildet den Rahmen. Die eigentliche Chance liegt darin, wie die Unternehmen sie nutzen.
