Voor veel Europese bedrijven betekende uitbreiding naar Brazili\u00eb van oudsher dat ze zich richtten op klanten uit de particuliere sector. Overheidsopdrachten bleven vaak een kans die over het hoofd werd gezien.<\/p>\n\n\n\n
Daar komt nu verandering in. De overeenkomst tussen de EU en Mercosur moet de toegang van Europese bedrijven tot de Braziliaanse markt voor overheidsopdrachten verbeteren door middel van meer transparantie, eerlijkere concurrentie en duidelijkere aanbestedingsprocedures.<\/p>\n\n\n\n
Om succesvol deel te nemen is echter meer nodig dan alleen het vinden van de juiste aanbesteding. Bedrijven moeten inzicht hebben in de Braziliaanse aanbestedingsprocedures, registratievereisten en het administratieve kader voordat ze hun eerste offerte indienen.<\/p>\n\n\n\n
In deze handleiding wordt uitgelegd hoe dat werkt.<\/p>\n\n\n\n
De Braziliaanse publieke sector is een van de grootste afnemers van goederen, diensten en infrastructuur in het land. Elk jaar kopen federale ministeries, deelstaatregeringen, gemeenten en staatsbedrijven producten en diensten in ter waarde van honderden miljarden Braziliaanse reais, die vrijwel alle sectoren van de economie bestrijken.<\/p>\n\n\n\n
De aanbestedingsmarkt varieert van grote infrastructuur<\/a> van projecten en openbaarvervoersystemen tot medische apparatuur, software en cyberbeveiliging, hernieuwbare energie<\/a>, waterzuivering, milieutechnologie\u00ebn en professionele adviesdiensten<\/a>.<\/p>\n\n\n\n De afgelopen jaren heeft Brazili\u00eb ook de wijze waarop overheidsopdrachten worden gegund, gemoderniseerd. De invoering van Wet nr. 14.133\/2021<\/em>, beter bekend als de nieuwe Braziliaanse aanbestedingswet, heeft een groot deel van het vroegere aanbestedingskader vervangen door een transparanter en gestandaardiseerd systeem.<\/p>\n\n\n\n Een belangrijke stap in deze modernisering was de oprichting van de Nationaal portaal voor overheidsopdrachten (PNCP)<\/em>, een centraal online portaal waar openbare aanbestedingen worden gepubliceerd en informatie over aanbestedingen elektronisch beschikbaar wordt gesteld. In combinatie met Compras.gov.br<\/em>, het federale platform voor elektronische aanbestedingen van Brazili\u00eb, is een groot deel van het aanbestedingsproces gedigitaliseerd, waardoor de transparantie is toegenomen en deelname voor zowel binnenlandse als internationale leveranciers aanzienlijk eenvoudiger is geworden.<\/p>\n\n\n\n Voor Europese bedrijven is de markt met name aantrekkelijk in sectoren waar technologische expertise, duurzaamheid en technische vaardigheden een belangrijke rol spelen. Waterbeheer, hernieuwbare energie, (slimme) infrastructuur, maritieme technologie, milieudiensten, gezondheidszorg en digitale transformatie sluiten allemaal nauw aan bij gebieden waarop Europese bedrijven als internationale experts worden beschouwd.<\/p>\n\n\n\n Naarmate Brazili\u00eb blijft investeren in landelijke modernisering en openbare diensten, zal de vraag naar gespecialiseerde oplossingen naar verwachting verder toenemen.<\/p>\n\n\n\n Hoewel buitenlandse bedrijven al geruime tijd kunnen deelnemen aan bepaalde Braziliaanse openbare aanbestedingen, betekent de overeenkomst tussen de EU en Mercosur een belangrijke stap in de richting van een voorspelbaarder en transparanter aanbestedingsklimaat.<\/p>\n\n\n\n De overeenkomst bevat een apart hoofdstuk over overheidsopdrachten (hoofdstuk 12) dat tot doel heeft de markttoegang voor Europese leveranciers te verbeteren. De partijen komen onder meer overeen om te zorgen voor meer transparantie in aanbestedingsprocedures, een duidelijkere bekendmaking van aanbestedingen, objectieve kwalificatiecriteria en een niet-discriminerende behandeling van leveranciers die onder de overeenkomst vallen.<\/p>\n\n\n\n Deze maatregelen nemen een van de historische belemmeringen voor toetreding tot de Braziliaanse publieke sector weg. In plaats van uitsluitend te vertrouwen op lokale kennis van aanbestedingsprocedures, zullen bedrijven in toenemende mate profiteren van aanbestedingsregels die zijn ontworpen om meer rechtszekerheid en eerlijkere concurrentie te bieden.<\/p>\n\n\n\n Het is echter belangrijk om te begrijpen wat de overeenkomst inhoudt niet<\/strong> wijziging.<\/p>\n\n\n\n De overeenkomst cre\u00ebert geen recht op deelname, maar versterkt de voorwaarden waaronder Europese bedrijven concurreren.<\/em><\/p>\n\n\n\n De aanbestedingswetgeving, de kwalificatie-eisen en de aanbestedingsdocumentatie blijven volledig van toepassing. Bedrijven moeten nog steeds de registratieprocedures volgen, de vereiste documentatie overleggen en voldoen aan alle technische en administratieve eisen die door de aanbestedende dienst zijn vastgesteld.<\/p>\n\n\n\n Met andere woorden: de markt wordt toegankelijker, maar om er succesvol aan deel te nemen is nog steeds een zorgvuldige voorbereiding nodig.<\/p>\n\n\n\n Hoewel elke aanbestedingsprocedure zijn eigen specifieke vereisten kent, verloopt de deelname over het algemeen volgens dezelfde stappen.<\/p>\n\n\n\n De eerste stap is het in kaart brengen van aanbestedingsmogelijkheden die aansluiten bij uw producten of diensten.<\/p>\n\n\n\n De meeste federale aanbestedingen worden gepubliceerd via de Nationaal portaal voor overheidsopdrachten (PNCP)<\/em>, dat fungeert als het nationale aanbestedingsportaal van Brazili\u00eb. Federale elektronische aanbestedingsprocedures worden doorgaans afgehandeld via Compras.gov.br<\/em>, terwijl afzonderlijke deelstaten en gemeenten hun eigen inkoopplatforms mogen blijven gebruiken.<\/p>\n\n\n\n Lees de aanbestedingsdocumenten zorgvuldig door voordat u besluit deel te nemen. Let vooral op de technische specificaties, de toelatingscriteria, de kwalificatie-eisen, de uiterste inleverdata en eventuele lokale registratieverplichtingen. Deze documenten bepalen uiteindelijk of een buitenlandse leverancier in aanmerking komt voor deelname.<\/p>\n\n\n\n Bedrijven die deelnemen aan federale aanbestedingsprocedures melden zich doorgaans aan via\u00a0<\/em><\/strong>gov.br<\/em>\u00a0en de\u00a0SICAF (Uniform registratiesysteem voor leveranciers)<\/em>\u00a0registratiesysteem voor leveranciers.<\/p>\n\n\n\n SICAF fungeert als de gecentraliseerde leveranciersdatabase van Brazili\u00eb en registreert informatie zoals bedrijfsgegevens, wettelijke vertegenwoordigers, financi\u00eble positie en kwalificatiedocumenten die tijdens het gehele aanbestedingsproces worden gebruikt.<\/p>\n\n\n\n Gezien de toenemende betrokkenheid van buitenlandse leveranciers heeft de Braziliaanse federale overheid zelfs een offici\u00eble Engelstalige handleiding gepubliceerd waarin wordt uitgelegd hoe internationale bedrijven zich kunnen registreren en kunnen deelnemen aan federale aanbestedingsprocedures.<\/p>\n\n\n\n Hoewel buitenlandse bedrijven kunnen deelnemen aan Braziliaanse openbare aanbestedingen, kiezen veel van hen ervoor om een Braziliaanse vertegenwoordiger aan te wijzen om het proces te vergemakkelijken.<\/p>\n\n\n\n Dit kan een lokale advocaat zijn, een handelsagent, een implementatiepartner of een andere bevoegde vertegenwoordiger die handelt op basis van een formele volmacht. Afhankelijk van de aanbesteding kan deze vertegenwoordiger offici\u00eble mededelingen ontvangen, documentatie indienen, deelnemen aan elektronische biedingsrondes of assisteren bij administratieve procedures.<\/p>\n\n\n\n Hoewel niet bij elke aanbesteding wettelijk lokale vertegenwoordiging vereist is, verloopt het proces aanzienlijk effici\u00ebnter als er ter plaatse deskundige ondersteuning beschikbaar is. Een lokale vertegenwoordiger helpt niet alleen bij het overbruggen van taalbarri\u00e8res, maar kan ook helpen bij het interpreteren van de aanbestedingseisen, de communicatie met de aanbestedende diensten verzorgen en ervoor zorgen dat de documentatie correct en op tijd wordt ingediend.<\/p>\n\n\n\n Voor veel deelnemers die voor het eerst meedoen, zorgt lokale expertise ervoor dat de administratieve risico\u2019s aanzienlijk worden verminderd.<\/p>\n\n\n\n Bij Braziliaanse overheidsopdrachten wordt veel belang gehecht aan de documentatie. Voordat bedrijven deelnemen, moeten zij ervoor zorgen dat alle vereiste bedrijfs- en technische documenten beschikbaar zijn en naar behoren zijn gelegaliseerd.<\/p>\n\n\n\n Tot de meest gevraagde documenten behoren uittreksels uit het handelsregister, statuten, gecontroleerde jaarrekeningen, bankreferenties, technische referenties, ISO-certificaten en verklaringen waarin de rechtspositie van het bedrijf wordt bevestigd.<\/p>\n\n\n\n Buitenlandse documenten moeten doorgaans voorzien zijn van een apostille op grond van het Verdrag van Den Haag inzake de apostille, voordat ze in Brazili\u00eb worden aanvaard. Bovendien moeten aanbestedingsdocumenten vaak door een Braziliaanse be\u00ebdigde vertaler in het Portugees worden vertaald (be\u00ebdigde vertaling<\/em>).<\/p>\n\n\n\n Aangezien het verkrijgen van apostilles en be\u00ebdigde vertalingen enige tijd in beslag kan nemen, wordt het ten zeerste aanbevolen om de documenten ruim voor de uiterste indieningsdatum klaar te hebben.<\/p>\n\n\n\n Een van de meest gestelde vragen door buitenlandse bedrijven betreft de noodzaak van een Braziliaans bedrijfsregistratienummer, ook wel bekend als een CNPJ<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Het antwoord hangt af van de aanbestedingsprocedure.<\/p>\n\n\n\n Bij sommige aanbestedingen \u2013 met name die waarbij sprake is van de directe levering van ge\u00efmporteerde goederen \u2013 is deelname mogelijk zonder dat een Braziliaanse rechtspersoon hoeft te worden opgericht. Voor andere contracten, met name die welke betrekking hebben op langlopende dienstverlening, onderhoud, bouwkundige werkzaamheden of uitvoering ter plaatse, kan een Braziliaanse dochteronderneming of samenwerking met een lokaal gevestigde partner vereist zijn.<\/p>\n\n\n\n De aanbestedingsdocumentatie heeft altijd voorrang. Bedrijven dienen deze vereisten daarom te controleren voordat ze met het registratieproces beginnen, en niet pas nadat ze zijn geselecteerd.<\/p>\n\n\n\n De meeste federale aanbestedingsprocedures verlopen tegenwoordig volledig online.<\/p>\n\n\n\n Nadat het registratieproces is afgerond en de vereiste documentatie is voorbereid, dienen leveranciers hun kwalificatiedocumenten en financi\u00eble offerte elektronisch in via het daarvoor bestemde aanbestedingsplatform.<\/p>\n\n\n\n Veel procedures omvatten ook een live elektronische biedingsronde, vergelijkbaar met een omgekeerde veiling, waarbij gekwalificeerde leveranciers hun prijs in realtime kunnen verlagen terwijl ze met andere deelnemers concurreren.<\/p>\n\n\n\n Zodra de aanbestedingsfase is afgerond, beoordeelt de aanbestedende dienst zowel de technische kwalificaties als het commerci\u00eble voorstel, alvorens de voorlopige gunning bekend te maken.<\/p>\n\n\n\n Het feit dat men als voorkeursbieder is geselecteerd, betekent niet automatisch dat de aanbestedingsprocedure daarmee is afgerond.<\/p>\n\n\n\n Na de voorlopige gunning kunnen aanbestedende diensten om aanvullende bewijsstukken vragen voordat de overeenkomst formeel wordt ondertekend. Afhankelijk van de aard van de aanbesteding kan het hierbij gaan om originele certificaten, technische goedkeuringen, productdocumentatie, verzekeringscertificaten of uitvoeringsgaranties.<\/p>\n\n\n\n In bepaalde sectoren, zoals de gezondheidszorg, de techniek of de telecommunicatie, kunnen ook aanvullende registraties of wettelijke goedkeuringen vereist zijn voordat met de uitvoering van het contract kan worden begonnen.<\/p>\n\n\n\n Het zorgvuldig in de gaten houden van de deadlines na de gunning is daarom net zo belangrijk als het indienen van een aan de voorschriften voldoende offerte.<\/p>\n\n\n\n Voordat u deelneemt aan een Braziliaanse openbare aanbesteding, moet u ervoor zorgen dat u over het volgende beschikt:<\/p>\n\n\n\n \u2714 De juiste aanbesteding ge\u00efdentificeerd en alle toelatingsvoorwaarden doorgenomen<\/p>\n\n\n\n \u2714 Geregistreerd bij SICAF (indien van toepassing)<\/p>\n\n\n\n \u2714 Gecontroleerd of lokale vertegenwoordiging of een CNPJ vereist is<\/p>\n\n\n\n \u2714 Alle vereiste bedrijfsdocumenten opgesteld en gelegaliseerd<\/p>\n\n\n\n \u2714 Gecontroleerd of er technische certificeringen of wettelijke vereisten zijn<\/p>\n\n\n\n \u2714 Alle inlevertermijnen (tijd in Bras\u00edlia) gecontroleerd<\/p>\n\n\n\n Een goed voorbereide aanvraag verkleint het risico op uitsluiting vanwege administratieve fouten aanzienlijk.<\/p>\n\n\n\n In het kort<\/b><\/p><\/h2>\n\n\n\n De Braziliaanse markt voor overheidsopdrachten wordt steeds toegankelijker voor Europese bedrijven. Hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten, digitalisering en de EU-Mercosur-overeenkomst bieden buitenlandse leveranciers nieuwe kansen in een breed scala aan sectoren.<\/p>\n\n\n\n Om deel te nemen aan een Braziliaanse openbare aanbesteding is meer nodig dan alleen het vinden van een interessante kans. Bedrijven moeten het aanbestedingsproces begrijpen, aan de administratieve en technische eisen voldoen en zich grondig voorbereiden voordat ze hun eerste offerte indienen.<\/p>\n\n\n\n De overeenkomst tussen de EU en Mercosur kan de markttoegang weliswaar verbeteren, maar succesvolle deelname blijft afhankelijk van een zorgvuldige voorbereiding, lokale kennis en een grondig inzicht in het Braziliaanse kader voor overheidsopdrachten. Bedrijven die in deze drie aspecten investeren, zullen het best gepositioneerd zijn om te concurreren op de grootste markten voor overheidsopdrachten in Latijns-Amerika.<\/p>\n\n\n\n De overeenkomst tussen de EU en Mercosur maakt de Braziliaanse markt voor overheidsopdrachten toegankelijker voor Europese bedrijven. Ontdek hoe Braziliaanse openbare aanbestedingen werken, wat er onder de overeenkomst verandert en hoe u hier succesvol aan kunt deelnemen.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":9658,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[30,38,35,39],"class_list":["post-9657","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-guides","tag-infrastructure","tag-legal-regulatory","tag-market-entry","tag-public-procurement"],"yoast_head":"\nEen gelijker speelveld<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Deelname aan een Braziliaanse openbare aanbesteding<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Stap 1. Zoek de juiste aanbesteding<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 2. Registreer je als leverancier<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 3. Een lokale vertegenwoordiger aanstellen<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 4. Verzamel de benodigde documenten<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 5. Controleer of een CNPJ vereist is<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 6. Dien uw elektronische bod in<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Stap 7. Rond de toekenningsprocedure af<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Voordat u uw bod indient<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
BRONNEN<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\n