Para muchas empresas europeas, la expansi\u00f3n en Brasil ha supuesto tradicionalmente centrarse en clientes del sector privado. La contrataci\u00f3n p\u00fablica ha sido a menudo una oportunidad que se ha pasado por alto.<\/p>\n\n\n\n
Pero eso est\u00e1 a punto de cambiar. El Acuerdo UE-Mercosur tiene por objeto mejorar el acceso de las empresas europeas al mercado de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil mediante una mayor transparencia, una competencia m\u00e1s justa y unos procedimientos de contrataci\u00f3n m\u00e1s claros.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, para participar con \u00e9xito no basta con identificar la licitaci\u00f3n adecuada. Las empresas deben conocer los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil, los requisitos de registro y el marco administrativo antes de presentar su primera oferta.<\/p>\n\n\n\n
En esta gu\u00eda se explica c\u00f3mo hacerlo.<\/p>\n\n\n\n
El sector p\u00fablico de Brasil es uno de los mayores compradores de bienes, servicios e infraestructuras del pa\u00eds. Cada a\u00f1o, los ministerios federales, los gobiernos estatales, los ayuntamientos y las empresas p\u00fablicas adquieren productos y servicios por valor de cientos de miles de millones de reales brasile\u00f1os, que abarcan pr\u00e1cticamente todos los sectores de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El mercado de la contrataci\u00f3n p\u00fablica abarca desde grandes infraestructura<\/a> desde proyectos y sistemas de transporte p\u00fablico hasta equipos m\u00e9dicos, software y ciberseguridad, energ\u00eda renovable<\/a>, tratamiento de aguas, tecnolog\u00edas medioambientales y servicios de consultor\u00eda profesional<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, Brasil tambi\u00e9n ha modernizado la forma en que se llevan a cabo las contrataciones p\u00fablicas. La introducci\u00f3n de Ley n.\u00ba 14.133\/2021<\/em>, conocida com\u00fanmente como la \u00abNueva Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica de Brasil\u00bb, sustituy\u00f3 gran parte del marco normativo anterior por un sistema m\u00e1s transparente y estandarizado.<\/p>\n\n\n\n Un paso importante en esta modernizaci\u00f3n fue la creaci\u00f3n de la Portal Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (PNCP)<\/em>, un portal en l\u00ednea centralizado en el que se publican las licitaciones p\u00fablicas y se pone a disposici\u00f3n de forma electr\u00f3nica la informaci\u00f3n sobre la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Junto con Compras.gov.br<\/em>, la plataforma federal brasile\u00f1a de contrataci\u00f3n p\u00fablica electr\u00f3nica, gran parte del proceso de contrataci\u00f3n se ha digitalizado, lo que ha mejorado la transparencia y ha facilitado considerablemente la participaci\u00f3n tanto de los proveedores nacionales como de los internacionales.<\/p>\n\n\n\n Para las empresas europeas, el mercado resulta especialmente atractivo en sectores en los que los conocimientos tecnol\u00f3gicos, la sostenibilidad y las capacidades de ingenier\u00eda desempe\u00f1an un papel importante. La gesti\u00f3n del agua, las energ\u00edas renovables, las infraestructuras (inteligentes), la tecnolog\u00eda mar\u00edtima, los servicios medioambientales, la sanidad y la transformaci\u00f3n digital se ajustan perfectamente a los \u00e1mbitos en los que las empresas europeas son consideradas expertas a nivel internacional.<\/p>\n\n\n\n A medida que Brasil sigue invirtiendo en la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds y en los servicios p\u00fablicos, se prev\u00e9 que la demanda de soluciones especializadas siga aumentando.<\/p>\n\n\n\n Aunque las empresas extranjeras llevan mucho tiempo pudiendo participar en determinadas licitaciones p\u00fablicas brasile\u00f1as, el Acuerdo UE-Mercosur supone un paso importante hacia la creaci\u00f3n de un entorno de contrataci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s predecible y transparente.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo incluye un cap\u00edtulo espec\u00edfico sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica (cap\u00edtulo 12) destinado a mejorar el acceso al mercado de los proveedores europeos. Entre otros compromisos, las partes acuerdan una mayor transparencia en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, una publicaci\u00f3n m\u00e1s clara de las licitaciones, criterios de selecci\u00f3n objetivos y un trato no discriminatorio de los proveedores a los que se aplica el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n Estas medidas reducen uno de los obst\u00e1culos hist\u00f3ricos para acceder al sector p\u00fablico brasile\u00f1o. En lugar de depender exclusivamente de su conocimiento de los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica locales, las empresas se beneficiar\u00e1n cada vez m\u00e1s de unas normas de contrataci\u00f3n dise\u00f1adas para ofrecer una mayor seguridad jur\u00eddica y una competencia m\u00e1s justa.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, es importante comprender qu\u00e9 establece el acuerdo no<\/strong> cambio.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo no establece el derecho a participar, sino que refuerza las condiciones en las que compiten las empresas europeas.<\/em><\/p>\n\n\n\n La legislaci\u00f3n en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica, los requisitos de cualificaci\u00f3n y la documentaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n siguen siendo plenamente aplicables. Las empresas deben seguir cumpliendo con los tr\u00e1mites de registro, presentar la documentaci\u00f3n requerida y cumplir todos los requisitos t\u00e9cnicos y administrativos establecidos por el poder adjudicador.<\/p>\n\n\n\n En otras palabras, el mercado se vuelve m\u00e1s accesible, pero para participar con \u00e9xito sigue siendo necesario prepararse a fondo.<\/p>\n\n\n\n Aunque cada procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica tiene sus propios requisitos espec\u00edficos, la participaci\u00f3n suele seguir la misma secuencia de pasos.<\/p>\n\n\n\n El primer paso consiste en identificar las oportunidades de contrataci\u00f3n p\u00fablica que se ajusten a tus productos o servicios.<\/p>\n\n\n\n La mayor\u00eda de las licitaciones federales se publican a trav\u00e9s de la Portal Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (PNCP)<\/em>, que act\u00faa como portal nacional de contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil. Los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica electr\u00f3nica a nivel federal se llevan a cabo, por lo general, a trav\u00e9s de Compras.gov.br<\/em>, aunque los distintos estados y municipios podr\u00e1n seguir utilizando sus propias plataformas de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Antes de decidir participar, revisa detenidamente la documentaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n. Se debe prestar especial atenci\u00f3n a las especificaciones t\u00e9cnicas, los criterios de elegibilidad, los requisitos de cualificaci\u00f3n, los plazos de presentaci\u00f3n y cualquier obligaci\u00f3n de registro local. Estos documentos determinan, en \u00faltima instancia, si un proveedor extranjero cumple los requisitos para participar.<\/p>\n\n\n\n Las empresas que participan en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica federal suelen registrarse a trav\u00e9s de\u00a0<\/em><\/strong>gov.br<\/em>\u00a0y el\u00a0SICAF (Sistema de Registro Unificado de Proveedores)<\/em>\u00a0sistema de registro de proveedores.<\/p>\n\n\n\n La SICAF act\u00faa como base de datos centralizada de proveedores de Brasil y recoge informaci\u00f3n como los datos de las empresas, los representantes legales, la situaci\u00f3n financiera y los documentos de acreditaci\u00f3n que se utilizan a lo largo de todo el proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Consciente de la creciente participaci\u00f3n de proveedores extranjeros, el Gobierno federal brasile\u00f1o ha llegado incluso a publicar un manual operativo oficial en ingl\u00e9s en el que se explica c\u00f3mo las empresas internacionales pueden registrarse y participar en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica federal.<\/p>\n\n\n\n Aunque las empresas extranjeras pueden participar en la contrataci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a, muchas optan por designar a un representante brasile\u00f1o para facilitar el proceso.<\/p>\n\n\n\n Puede tratarse de un abogado local, un agente comercial, un socio de implementaci\u00f3n u otro representante autorizado que act\u00fae en virtud de un poder notarial formal. Dependiendo de la licitaci\u00f3n, este representante podr\u00e1 recibir comunicaciones oficiales, presentar documentaci\u00f3n, participar en sesiones de licitaci\u00f3n electr\u00f3nicas o prestar asistencia en los tr\u00e1mites administrativos.<\/p>\n\n\n\n Aunque no todas las licitaciones exigen legalmente contar con representaci\u00f3n local, disponer de apoyo especializado sobre el terreno hace que el proceso sea considerablemente m\u00e1s eficiente. Adem\u00e1s de superar las barreras ling\u00fc\u00edsticas, un representante local puede ayudar a interpretar los requisitos de la licitaci\u00f3n, comunicarse con las autoridades contratantes y garantizar que la documentaci\u00f3n se presente correctamente y dentro de plazo.<\/p>\n\n\n\n Para muchos participantes que se incorporan por primera vez, la experiencia local reduce considerablemente el riesgo administrativo.<\/p>\n\n\n\n En la contrataci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a se concede una gran importancia a la documentaci\u00f3n. Antes de participar, las empresas deben asegurarse de que disponen de toda la documentaci\u00f3n corporativa y t\u00e9cnica necesaria y de que est\u00e1 debidamente legalizada.<\/p>\n\n\n\n Entre los documentos que se solicitan con mayor frecuencia se encuentran los extractos del registro mercantil, los estatutos sociales, los estados financieros auditados, las referencias bancarias, las referencias t\u00e9cnicas, las certificaciones ISO y las declaraciones que acrediten la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la empresa.<\/p>\n\n\n\n Por lo general, los documentos extranjeros deben ir provistos de una apostilla, de conformidad con el Convenio de La Haya sobre la Apostilla, para que sean aceptados en Brasil. Adem\u00e1s, los documentos de contrataci\u00f3n p\u00fablica suelen tener que ser traducidos al portugu\u00e9s por un traductor jurado brasile\u00f1o (traducci\u00f3n jurada<\/em>).<\/p>\n\n\n\n Dado que la obtenci\u00f3n de apostillas y traducciones juradas puede llevar tiempo, se recomienda encarecidamente preparar la documentaci\u00f3n con suficiente antelaci\u00f3n respecto a la fecha l\u00edmite de presentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Una de las dudas m\u00e1s frecuentes entre las empresas extranjeras se refiere a la necesidad de disponer de un n\u00famero de registro mercantil brasile\u00f1o, conocido como CNPJ<\/em>.<\/p>\n\n\n\n La respuesta depende del procedimiento de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Algunas licitaciones \u2014en particular aquellas relacionadas con el suministro directo de mercanc\u00edas importadas\u2014 pueden permitir la participaci\u00f3n sin necesidad de constituir una entidad jur\u00eddica brasile\u00f1a. Otros contratos, especialmente los relacionados con servicios a largo plazo, mantenimiento, obras de ingenier\u00eda o ejecuci\u00f3n local, pueden exigir la existencia de una filial brasile\u00f1a o la colaboraci\u00f3n con un socio establecido en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n La documentaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n siempre tiene prioridad. Por lo tanto, las empresas deben comprobar estos requisitos antes de iniciar el proceso de inscripci\u00f3n, y no despu\u00e9s de haber sido seleccionadas.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad, la mayor\u00eda de los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica federal se llevan a cabo \u00edntegramente en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n Una vez completado el proceso de registro y preparada la documentaci\u00f3n necesaria, los proveedores presentan sus documentos de cualificaci\u00f3n y su oferta econ\u00f3mica por v\u00eda electr\u00f3nica a trav\u00e9s de la plataforma de contrataci\u00f3n p\u00fablica designada.<\/p>\n\n\n\n Muchos procedimientos incluyen tambi\u00e9n una sesi\u00f3n de puja electr\u00f3nica en directo, similar a una subasta inversa, durante la cual los proveedores cualificados pueden mejorar su precio en tiempo real mientras compiten con otros participantes.<\/p>\n\n\n\n Una vez concluida la fase de licitaci\u00f3n, la entidad adjudicadora eval\u00faa tanto los requisitos t\u00e9cnicos como la oferta comercial antes de anunciar la adjudicaci\u00f3n provisional.<\/p>\n\n\n\n El hecho de ser seleccionado como licitador preferido no supone autom\u00e1ticamente la finalizaci\u00f3n del proceso de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Tras la adjudicaci\u00f3n provisional, los poderes adjudicadores podr\u00e1n solicitar documentaci\u00f3n justificativa adicional antes de la firma formal del contrato. En funci\u00f3n de la naturaleza de la contrataci\u00f3n, dicha documentaci\u00f3n podr\u00e1 incluir certificados originales, homologaciones t\u00e9cnicas, documentaci\u00f3n del producto, certificados de seguro o garant\u00edas de cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n Algunos sectores, como la sanidad, la ingenier\u00eda o las telecomunicaciones, tambi\u00e9n pueden requerir registros adicionales o autorizaciones reglamentarias antes de que pueda comenzar la ejecuci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, hacer un seguimiento minucioso de los plazos posteriores a la adjudicaci\u00f3n es tan importante como presentar una oferta que cumpla con los requisitos.<\/p>\n\n\n\n Antes de participar en una licitaci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a, aseg\u00farate de que dispones de:<\/p>\n\n\n\n \u2714 Se ha identificado la licitaci\u00f3n adecuada y se han revisado todos los requisitos de admisibilidad<\/p>\n\n\n\n \u2714 Inscrita en la SICAF (si procede)<\/p>\n\n\n\n \u2714 Se ha comprobado si es necesaria una representaci\u00f3n local o un CNPJ<\/p>\n\n\n\n \u2714 Se ha elaborado y legalizado toda la documentaci\u00f3n societaria necesaria<\/p>\n\n\n\n \u2714 Se ha comprobado el cumplimiento de cualquier certificaci\u00f3n t\u00e9cnica o requisito normativo<\/p>\n\n\n\n \u2714 He comprobado todos los plazos de presentaci\u00f3n (hora de Brasilia)<\/p>\n\n\n\n Una solicitud bien preparada reduce considerablemente el riesgo de ser descalificado por errores administrativos.<\/p>\n\n\n\n En resumen<\/b><\/p><\/h2>\n\n\n\n El mercado de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil es cada vez m\u00e1s accesible para las empresas europeas. La reforma de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, la digitalizaci\u00f3n y el Acuerdo UE-Mercosur est\u00e1n creando nuevas oportunidades para los proveedores extranjeros en una amplia variedad de sectores.<\/p>\n\n\n\n Para participar en una licitaci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a no basta con identificar una oportunidad interesante. Las empresas deben comprender el proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica, cumplir los requisitos administrativos y t\u00e9cnicos, y prepararse a fondo antes de presentar su primera oferta.<\/p>\n\n\n\n Aunque el Acuerdo UE-Mercosur pueda mejorar el acceso al mercado, el \u00e9xito de la participaci\u00f3n seguir\u00e1 dependiendo de una preparaci\u00f3n minuciosa, del conocimiento de la realidad local y de una comprensi\u00f3n profunda del marco de contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil. Las empresas que inviertan en estos tres aspectos estar\u00e1n en la mejor posici\u00f3n para competir en los mercados de contrataci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n El Acuerdo UE-Mercosur est\u00e1 facilitando el acceso de las empresas europeas al mercado de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de Brasil. Descubre c\u00f3mo funcionan las licitaciones p\u00fablicas brasile\u00f1as, qu\u00e9 cambios introduce el acuerdo y c\u00f3mo participar con \u00e9xito.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":9658,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[30,38,35,39],"class_list":["post-9657","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-guides","tag-infrastructure","tag-legal-regulatory","tag-market-entry","tag-public-procurement"],"yoast_head":"\nUna mayor igualdad de condiciones<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Participaci\u00f3n en una licitaci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Paso 1. Identificar la licitaci\u00f3n adecuada<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 2. Registrarse como proveedor<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 3. Nombrar a un representante local<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 4. Prepara la documentaci\u00f3n necesaria<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 5. Comprueba si es necesario un CNPJ<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 6. Presenta tu oferta electr\u00f3nica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Paso 7. Finalizar el procedimiento de adjudicaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Antes de presentar tu oferta<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
FUENTES<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\n